新闻发布会现场（文颖 摄）

7月15日，江西省委宣传部、省生态环境厅联合召开“百年辉煌红土地 感恩奋进谱新篇”江西省庆祝建党百年系列新闻发布会之生态环境保护专题新闻发布会。省生态环境厅党组成员、副厅长龙刚介绍我省生态环境保护工作成效及下一步工作重点。省生态环境厅综合协调处处长罗铮，省生态环境厅自然生态保护处处长范志刚，省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹寒山，省生态环境厅生态环境执法局副局长周少华出席发布会，并答记者问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

人民日报记者（文颖 摄）

人民日报记者：能否介绍一下江西是如何推进碳排放权交易工作的？目前进展情况怎样？

龙刚：碳排放权交易现在是一个社会关注的热点。碳排放权交易，是以设定温室气体排放总量为前提的市场机制。建立碳排放权交易市场，是深化生态文明建设体制改革的迫切要求，也是助力实现碳达峰碳中和目标的一项重大举措。

2020年底，国家生态环境部以部门规章形式出台了《碳排放权交易管理办法》，规定了生态环境部门和碳市场主体的责任、权利和义务。今年3月印发了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案》，公布了发电行业重点排放单位名单，并要求把发电行业重点排放单位纳入首批碳市场交易。后续，又出台了碳排放权登记、交易、结算等一系列碳市场管理规则。全国碳排放权交易市场定于7月16日,也就是明天，启动上线交易。

根据国家工作部署，我省扎实开展碳排放权交易相关工作。一是完成了碳排放配额预分配。今年5月，通过全国碳排放权注册登记系统，对全省纳入碳市场的45家发电行业重点排放单位进行碳排放配额预分配，共分配6448.6474万吨二氧化碳配额。企业获得的碳排放配额就是碳市场交易的产品。二是完成了碳排放核查。今年5-6月，通过公开招标方式，委托技术服务机构对发电行业重点排放单位进行核查。核查结果将作为发电企业碳排放配额清缴依据。按照计划，今年年底前将完成清缴履约。所谓清缴履约，就是企业要清缴配额履行减排义务，如果企业核查排放量大于获得的配额，就需要在碳市场购买配额，如果核查排放量小于获得的配额，结余的配额可以在市场售卖或者留作后续年度使用。三是组织开展监督检查。按照“双随机、一公开”要求，把发电行业重点排放单位温室气体排放报告和碳排放配额清缴情况，纳入了年度执法检查计划。对虚报、瞒报温室气体排放报告；未清缴或者未足额清缴碳排放配额的，将依法进行查处，并纳入社会信用信息系统向社会公布。

后续我们还将根据国家工作安排，按照“先易后难、循序渐进”的原则，逐步把石化、化工、钢铁、建材、有色、造纸、航空等行业重点排放单位纳入到碳排放权交易市场。

江西卫视记者（文颖 摄）

江西卫视记者：《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将于今年10月在云南昆明举办，请问我省生态环境部门在加强生物多样性保护工作方面做了哪些工作，下一步有什么工作举措？

省生态环境厅自然生态保护处处长范志刚（文颖 摄）

范志刚：近年来，在省委、省政府坚强领导下，全省生态环境系统认真践行习近平生态文明思想，牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，将生物多样性保护作为全面加强生态环境保护工作的一项重要举措抓紧抓实、抓出成效。全省共建成各类自然保护地547处，有效保护全省50%以上的天然森林生态系统，30%以上的天然湿地生态系统和95%以上的国家重点保护野生动植物物种，为纵深推进国家生态文明试验区建设、打造美丽中国“江西样板”筑牢了生态安全屏障。

一是持续推进“绿盾”自然保护地强化监督工作。深入开展“绿盾2019”“绿盾2020”自然保护地强化监督工作，着力解决自然保护地突出环境问题，截至目前，“绿盾”专项行动全省省级及以上自然保护区内共核查出违法违规问题716个，已整改完成714个，整改率为99.72%。自然保护地强化监督工作共核查出违法违规问题164个，已整改完成150个，整改率为91.46%。

二是扎实开展生物多样性保护宣传工作。省生态环境厅和省林业局印发了《2021年江西省生物多样性保护宣传工作方案》，在彭泽县举办了江西省2021年国际生物多样性日宣传活动，在江西科技职业学院开展生物多样性保护进校园宣传活动，广泛宣传我省生物多样性保护成就，普及生物多样性保护知识。按照省领导批示精神，我厅会同省发展改革委、省林业局等部门，着力推进我省参加《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）中国馆地方展区各项筹备工作。

三是不断加强生物多样性调查评估与监测。我厅会同省林业局编制了《江西省自然保护区保护成效评估工作规程》，组织对4个省级自然保护区的自然生态保护、环境质量、管理状况和保护有效性等方面开展保护成效评估。认真开展赣江流域、东江源区等重点流域和鄱阳湖区、柘林湖、仙女湖、陡水湖等重点湖泊水库的水生态系统调查与评估工作，可以说为生物多样性保护做了很多基础性工作。

下一步，在加强生物多样性保护方面，我厅将重点做好三项工作：一是认真落实省领导批示精神，会同省直相关部门精心筹划，精心准备，高质量高水平完成COP15参展工作，充分展示我省生态文明建设和生物多样性保护成效。二是认真履行自然保护地监管职责，深入开展“绿盾2021”自然保护地强化监督工作，持续推进省级自然保护区保护成效评估工作，继续开展鄱阳湖区水生生物多样性调查与评估，促进生物多样性和自然生态环境的有效保护。三是积极开展形式多样、内容丰富的社会宣传活动，确保我省生物多样性宣传工作取得实实在在的成效。

江西广播电视台经济生活频道记者（文颖 摄）

江西广播电视台经济生活频道记者：近年来，我省每年汛期时间较长，尾矿库污染防治工作也比较重要，请问省生态环境厅作为监管部门对尾矿库污染治理主要有哪些举措？

省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹寒山（文颖 摄）

邹寒山：一直以来，我厅高度重视尾矿库污染防治工作。目前，我省共有341座尾矿库，主要集中在新余、赣州、上饶、吉安、九江等地，其中停用144座，正在使用117座，闭库67座，废弃7座，在建6座。根据2019年省长江办印发的《江西省尾矿库污染防治工作方案》，全省共有236座尾矿库需要编制污染防治方案和开展治理工作。为推动矿山及尾矿库污染防治，我厅印发了《江西省尾矿库污染防治工作“以奖代补”资金分配方案》，明确了每完成1座矿山尾矿库环境综合治理给予奖补资金50万元。截至2020年底，236座尾矿库均完成了污染防治方案的编制工作，至今年4月，这些尾矿库基本完成了环境治理工作，顺利完成阶段性目标任务。2019年以来，我厅共下拨2100万元资金对完成治理的尾矿库予以奖补。

为进一步巩固尾矿库污染治理成效，全面提升我省尾矿库污染治理能力，我省及时部署了尾矿库污染防治和环境风险隐患防治相关工作。一是认真开展隐患排查。联合省自然资源厅等6部门印发了《江西省矿山生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》，成立了由厅领导任组长的矿山生态问题排查整治工作专班，将尾矿库风险隐患排查作为一项重要任务开展。在中央生态环保督察组公开新余市矿山违法开采，生态修复严重滞后的典型案例后，根据省委、省政府领导批示，省自然资源厅牵头印发了《江西省贯彻落实中央生态环境保护督查反馈矿山生态环境问题整改工作方案》，指导各县（市、区）政府、应急管理、生态环境等7部门分工合作，全面排查整改矿山生态环境问题，有效防范化解尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全。此外，各地市也正在结合矿山生态环境问题的排查以及汛期尾矿库环境风险隐患排查等工作开展尾矿库污染防治“回头看”检查。二是及时加强现场督导。为督促尾矿库污染防治工作，在长江经济带生态环境警示片披露我省2座矿山生态环境问题以及焦点访谈报道永平铜矿环境污染问题后，我厅高度重视，第一时间派专家组到相关矿山现场进行督导核实，举一反三，指导市、县（区）生态环境部门对所有尾矿库进行现场核查，重点检查环境治理、环境风险、以及前期发现问题整改情况等。同时，我厅也组织专家组不定期对上饶、抚州等地重点尾矿库污染防治以及风险防控情况开展抽查。三是提早防范环境风险。为进一步加强尾矿库污染防治工作，今年印发了《关于进一步加强危险废物环境监管和尾矿库污染防治有关工作的通知》，要求各地严格排查尾矿库污染治理情况、应急准备落实情况以及日常环境管理情况。每年进入主汛期前，我厅均会下发工作提示，要求各地市加强汛期尾矿库污染隐患排查治理，严防尾矿库环境风险。

下一步，我厅将继续扎实推进尾矿库污染防治以及汛期环境风险隐患防治工作，进一步建立完善尾矿库环境风险隐患排查治理长效机制，确保尾矿库环境安全。

中国江西网记者（文颖 摄）

中国江西网记者：近年来，我省围绕严厉打击生态环境违法犯罪行为，取得了明显成效。请问目前我省生态环境厅在严厉打击环境违法犯罪行为开展执法工作有哪些举措？

省生态环境厅生态环境执法局副局长周少华（文颖 摄）

周少华：近年来，全省生态环境执法系统认真贯彻落实习近平生态文明思想和法治思想，在服务“六稳”“六保”、助力全省经济高质量跨越式发展的同时，坚持严的主基调，敢于担当，勇于“亮剑”，严厉打击生态环境违法犯罪行为。“十三五”期间，全省环境行政处罚案件数10789件，累计罚款数额为88881.57万元。全省利用新环保法四个配套办法及移送涉嫌犯罪共查处案件3358起:其中按日连续处罚案件53起；实施查封扣押案件1159起；实施限产停产案件1070起；实施行政拘留案件857起；移送涉嫌污染环境犯罪案件219起。今年以来，围绕打击环境违法犯罪行为，我厅主要采取以下举措：

一是鼓励公众参与，构建社会共治新格局。为进一步完善我省生态环境违法举报奖励制度，强化社会监督，鼓励公众参与生态环境违法举报，依法惩处生态环境违法行为，今年4月，我厅联合省财政厅对原有环境违法举报制度进行了修订，出台了《江西省生态环境违法行为举报奖励办法》，提高了奖励标准，扩大了奖励范围，最高奖励金额从10万提高至20万，举报奖励事项从10类增加至16类。

二是聚焦重点问题，开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和监测数据弄虚作假专项行动。我厅会同省人民检察院、省公安厅联合印发了《江西省严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动工作方案》，决定于2021年5月至10月，在全省开展专项行动，严厉打击危险废物环境违法犯罪和监测数据造假违法犯罪行为，切实保障我省人民群众身体健康和生命安全。

三是强化精准执法，实施年度专项执法检查计划制度。为从源头上发现、制止和打击环境违法行为，强化执法检查的针对性、规范性和精准性，按照年初有计划、年中有行动，年底有总结的要求，我厅决定从2021年起实施年度专项执法检查计划制度，印发了《2021年全省生态环境专项执法检查计划》，明确以“净气、护水、固土、清固废”为目标共计11项重点执法任务，统筹开展专项执法检查工作。

四是加强“两法”衔接，形成严惩合力。为深入推进我省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作，我厅会同省公安厅、省检察院联合制定了《江西省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，建立了定期会商、信息共享、联合办案、联合培训等机制，每年会同公检法部门定期召开两法联席会议，通报协商两法衔接工作情况，实现“两法”有效衔接，形成严厉打击生态环境违法犯罪高压态势。

下一步，继续坚决扛起生态环境保护的政治责任，坚持监管执法工作方向不变、力度不减，按照“严起来、强起来、硬起来”的要求，不断提高执法水平，规范执法行为，加大执法力度，严厉打击生态环境违法犯罪行为，深入打好污染防治攻坚战，为开创我省生态环境执法工作新局面做出更大贡献。

江西旅游广播记者（文颖 摄）

江西旅游广播记者：今年是“十四五”开局之年，请问我省生态环境保护工作的顶层设计方面有哪些计划和打算？

省生态环境厅综合协调处处长罗铮（文颖 摄）

罗铮：近年来，省生态环境厅以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，全力推进实施蓝天、碧水、净土保卫战等“八大标志性战役、30个专项行动”，生态环境质量持续改善，生态环境优势巩固提升，绿色发展成效得到彰显，制度体系建设更加健全，圆满完成了“十三五”生态环境保护目标和污染防治攻坚战阶段性任务。

2021年，我们坚持方向不变、力度不减、标准不降，突出精准治污、科学治污、依法治污，上半年我省生态环境质量继续稳中向好。同时，我们也在积极谋划“十四五”生态环境保护重点工作，着力强化顶层设计，主要是以下四方面工作：

一是认真编制省“十四五”生态环境保护规划。全面对接国家“十四五”生态环境保护规划和江西省“十四五”规划纲要，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”的总体思路，高质量组织编制《江西省“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》），确保中央和省委的重大部署得到全面落实。《规划》将立足我省“十四五”时期所处特定发展阶段和生态环境保护重点，在目标指标、重点任务、重大工程、重大举措和保障机制等方面充分体现江西特色。目前，《规划》已通过专家论证，待进一步修改完善后将按程序报批审议和印发。同时，我们围绕生态环境保护重点领域，也正在编制省“十四五”空气质量改善、重点流域水生态环境保护、土壤和农村生态环境保护、应对气候变化、生态环境监测等专项规划，形成以综合规划为统领、各专项规划为支撑的规划体系。

二是深入打好污染防治攻坚战。认真贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，及时制定出台我省深入打好污染防治攻坚战行动计划。在谋划过程中，我们重点关注的是：强化减污降碳协同控制和区域协同治理，加快推进绿色低碳发展；加强细颗粒物和臭氧协同控制，持续改善大气环境质量；统筹水资源利用、水生态保护、水环境治理，持续改善水环境质量；有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，持续保障土壤环境安全；推动污染治理向乡镇、农村延伸，切实改善农村人居环境；加强生态环境保护与修复，着力提升生态系统质量和稳定性。

三是助推经济高质量跨越式发展。认真落实深化环境影响评价领域“放管服”改革12条措施，持续加大“放”的力度、优化“管”的方式、提升“服”的实效，从你问我答向主动引导转变、从开门迎客向上门服务转变，以等不了、拖不起、慢不得的紧迫感、责任感和使命感，全力服务“六稳”“六保”各项工作。继续开展“升级版”服务企业接待日活动，针对企业发展中遇到的痛点难点问题，真情实意为企业排忧解难，及时精准提供解决方案，以“服务就是管理”的理念推动环境保护和企业发展走向“双赢”，以优质高效服务助力经济高质量跨越式发展。

四是强化治理体系与治理能力建设。建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，陆续建立健全一系列生态产品价值实现机制，争做生态产品价值实现的排头兵，使“绿水青山”的底色更亮，“金山银山”的成色更足。