新闻发布会现场(文颖 摄)
8月17日,江西省委宣传部、省委统战部联合召开“百年辉煌红土地 感恩奋进谱新篇”江西省庆祝建党百年系列新闻发布会之统战工作专题新闻发布会。省委统战部分管日常工作的副部长刘文华就我省发挥统一战线重要法宝作用,助力全面建成小康社会情况进行发布。省委统战部副部长、省政府侨务办公室主任张继钦,省民宗局副局长王希贤,省工商联副主席谢松岳出席发布会,并答记者问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。
人民网记者(文颖 摄)
人民网记者:《中国共产党统一战线工作条例》明确民主党派三大基本职能是参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商。请问,江西各民主党派在围绕全面建成小康社会开展民主监督方面做了哪些工作?有什么成效?
刘文华:民主监督是民主党派三大基本职能之一。近年来,在中共江西省委的高度重视和大力推动下,我省不断推进民主监督制度化规范化程序化建设,围绕我省全面建成小康社会,深化民主监督实践。具体表现在三个方面:
第一,协商式民主监督稳步推进。组织省各民主党派通过会议协商、书面协商、“直通车”协商等政治协商形式,为我省经济社会发展积极建言献策。特别是在会议协商方面,我省已形成民主党派大调研协商座谈会等协商监督平台。省委高度重视协商监督工作,省委书记刘奇同志每年都主持召开民主党派大调研协商座谈会听取意见建议。昨天,省长易炼红同志主持召开了我省下半年经济工作征求意见座谈会。
第二,参与式民主监督深入发展。在组织省各民主党派参加省委有关方针政策出台、重大决策部署执行情况、实施情况检查的同时,还通过在省司法机关和政府部门聘任特约人员开展民主监督工作。据统计,我省有122名民主党派成员应邀担任省直部门特约检察员、监察员、陪审员、审计员等。
第三,专项式民主监督探索新路。为响应中央号召,受省委委托,从2017年起我省8个民主党派省级组织对口14个贫困县开展脱贫攻坚民主监督。各民主党派省级组织深入对口贫困县采取访谈了解、蹲点调研、问卷调查、集中考察、召开座谈会等形式开展民主监督,对民主监督中发现的一般性问题直接反馈当地党委政府整改落实,对重要问题通过政党协商“直通车”形式专报省委省政府领导同志。据不完全统计,省各民主党派开展脱贫攻坚民主监督调研180余次,召开的各类座谈会培训会200余场,提交相关意见建议300余条。脱贫攻坚民主监督工作取得积极成效,14个对口贫困县如期摘帽退出,与全省同步建成小康社会。
民主监督成效主要体现在三个方面:
一是夯实了共同思想政治基础。通过民主监督,各民主党派成员更加深入体察国情、省情、民情,增强了接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步增进了对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
二是推进了科学民主决策。民主党派的许多意见建议得到省委省政府领导肯定和批示,有的还转化为我省改革发展的具体举措。比如,省民盟《关于加快江西省特高压电网发展的建议》,得到省委省政府和国家能源局的高度重视促成了“四川雅砻江中游——南昌特高压直流输电工程”开工投产竣工。
三是提升了民主党派自身建设水平。通过民主监督,省各民主党派深入基层调研,积极思考对策,创新工作方式,民主党派干部得到了锻炼,为发现、培养和锻炼人才提供了重要平台,为民主党派提高履职本领打下了坚实的基础。
下一步,我们将继续围绕江西高质量跨越式发展,在继续做好协商式民主监督、参与式民主监督的同时,重点做好专项民主监督工作,着力提升民主监督实效。特别是我们将支持民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作,推进我省深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,推进“五河两岸一湖一江”全流域整治、推进国家生态文明试验区建设。
中新社记者(文颖 摄)
中新社记者:习近平总书记强调,“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。”请问,江西在做好少数民族乡村脱贫奔小康方面做了哪些工作?在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上有什么规划?
省民宗局副局长王希贤(文颖 摄)
王希贤:精准扶贫工作开展以来,我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,出台了一系列加快民族乡村脱贫攻坚的政策措施,为民族乡村实现同步全面小康奠定坚实基础。2018年底,全省民族地区34个贫困村实现整体脱贫;2020年,民族乡村农民人均可支配收入16570元,基本达到全省平均水平,民族乡村决胜脱贫攻坚、实现全面小康任务得以实现。
一是省委、省政府高度重视民族乡村发展工作。省委、省政府坚持把民族乡村发展工作纳入重要议事日程,主要领导多次到民族乡村视察指导,及时召开专题会议研究解决重点难点问题,出台了落实加强和改进新形势下民族工作、决胜民族乡村全面小康的一系列政策,明确了推进民族乡村基础设施改造升级、加快产业结构调整、集中力量扶贫攻坚等一系列举措,将民族乡村发展目标任务完成情况纳入专项督查内容。
二是认真落实差别化扶持政策。编制实施少数民族事业发展专项规划,协调省直相关部门对民族地区实施计划优先、项目优先政策。“十三五”期间,争取中央和省级少数民族发展任务资金2.07亿元,省财政每年另安排1000万元民族教育专项资金,持续加大对民族乡村的一般性财政转移支付力度,2016年民族乡较其他乡镇多安排20万元,从2017年起每年多安排30万元。切实提高民族乡村公路建设的省级补助标准,同项目类型比其他地区高出50%-100%。
三是深入开展对口支援工作。连续23年开展省直部门对口支援民族乡村活动,从2016年开始的第五轮对口支援工作,我们选择37个民族村组作为民族地区精准扶贫示范点,每个扶贫示范点安排一个省直单位开展对口支援。到2020年,各省直对口支援单位直接投入帮扶资金2.69亿元,实施道路、水利、教育、产业发展等项目356个。坚定落实了习近平总书记“脱贫攻坚、全面小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队”的重要指示精神。
下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述,以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动民族乡村加快现代化发展步伐,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是建立健全少数民族人口返贫动态监测和帮扶机制,加强对全省民族乡村经济社会发展基本情况分析研判,巩固民族乡村脱贫攻坚成果。二是结合中央、省委关于编制“十四五”规划的指导意见和全省“十四五”经济社会事业发展规划,编制《江西省民族团结进步事业规划(2021-2025)》。三是创新推进第六轮省直部门对口支援民族乡村工作,加强中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(少数民族发展任务)管理使用,突出重点,精准施策,促进民族乡村振兴和高质量发展。
江西日报记者(文颖 摄)
江西日报记者:改革开放40多年来,民营经济为我省经济发展作出了重要贡献。请问我省在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长方面有哪些举措?
省工商联副主席谢松岳(文颖 摄)
谢松岳:改革开放以来,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济统战工作,首次出台《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》,首次召开全国民营经济统战工作会议,为我们做好“两个健康”工作提供了根本遵循。省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全力支持、服务、促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
一是注重统筹谋划、高位推进。省委召开全省民营经济统战工作会议,制定《关于贯彻落实<关于加强新时代民营经济统战工作的意见>具体措施及分工方案》。近几年来,先后出台促进非公有制经济更好更快发展、支持民营经济健康发展、非公有制经济五年发展规划等一系列政策措施,从政策层面为“两个健康”谋篇布局。打造政企沟通平台,着力构建亲清政商关系。比如,省“两会”期间,省主要领导出席民营企业座谈会,听取意见和建议;连续三年分别围绕激发民间投资活力、非公企业维权、金融支持民营企业发展等主题召开现场推进会,努力破解民营企业“急难愁盼”问题。
二是注重多措惠企、降本增效。深入推进降成本优环境专项行动,“十三五”期间,围绕企业普遍反映的堵点难点问题,共出台五批次182条降成本措施和“战疫情、促发展”系列惠企政策,是全国减负成效较明显的省份之一。今年又在全国率先出台关于减税减费减租减息减支32条政策措施,给予企业“真金白银”的帮扶支持。
三是注重转变作风、优化环境。在省市两级设立非公企业维权服务中心,扎实推进省市县领导挂点联系企业帮扶工作,积极开展营商环境企业评价,着力构建营商环境建设“1+N”政策体系。以“赣服通”建设为抓手,加快推行政务服务事项“就近办”“网上办”“掌上办”“跨省通办”,在全国率先实现全省政务服务365天“不打烊”,着力建设政务服务满意度一等省份。
四是注重政治引领、凝聚共识。坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针,深入开展以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育,着力实施民营企业家素质提升“百千万”培训工程,进一步引导民营经济人士坚定“听党话、感党恩、跟党走”的政治自觉。大力弘扬“厚德实干、义利天下”新时代赣商精神,积极引导民营经济人士履行社会责任,参与“万企兴万村”行动,投身乡村振兴和光彩事业,争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
凤凰网记者(文颖 摄)
凤凰网记者:做好港澳台青少年工作,激发爱国热情,增强国家意识,事关“一国两制”实践和祖国和平统一大业。我们留意到,省委统战部连续多年联合有关单位举行了赣港澳台青少年交流活动。能否介绍一下有关情况?
省委统战部副部长、省政府侨务办公室主任张继钦(文颖 摄)
张继钦:青年是国家的未来、民族的希望,也是推进祖国统一和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。针对港澳台海外不少青少年对祖国和内地缺乏深入了解的实际情况,近年来,我们通过把港澳台青少年“请进来”的方式,积极开展赣港澳台青少年交流活动,在增进港澳台青少年对祖国大陆和中华优秀传统文化的了解,促进四地青少年加强交流、增进共识方面取得了良好成效。
一是依托“大统战”工作格局,建立了两个交流基地。通过发挥“大统战”优势,整合省内涉港澳台工作单位和高等院校资源,与港澳台地区学校和爱国社团合作,分别在2016年、2019年创建了“同心·赣港澳台青少年交流基地”和“饮水思源·香港青少年国民教育基地”,形成了常态化的交流机制。
二是发挥江西特有的资源优势,提升活动的吸引力。充分挖掘和利用江西集红色、古色、绿色文化于一体的资源禀赋,根据港澳台青少年的各自特点,量身定制活动路线和参访内容,分别开展红色、古色、绿色文化之旅。同时,综合运用媒体融合、大数据、VR等新信息技术,开发了“云游江西”线上平台,将江西爱国主义教育基地、优秀传统文化景点、风景名胜区全部实现数字化集纳展示,为港澳台青少年足不出户游览江西、了解国情增添了一个渠道。
三是创新线上线下交流模式,持续打造活动品牌。通过线上线下相结合的方式,我们先后组织港澳台青少年探访了数百个内地家庭,制作了交流基地品牌Logo,发布了推广动漫,创作了主题歌曲;实现了内地与境外青少年的双向互访;香港青少年红色之旅、澳门青年井冈山爱国主义培训营、台胞青年夏令营、“龙的传人”大型快闪等系列特色活动全面开展;“饮水思源·溯源东江”游学产品成功入围港澳青少年内地游学推荐产品,基地合作单位也从原来的7家,扩大到了目前的14家。受疫情影响,今年我们再次举办了以“云游江西·共话未来”为主题的第六届赣港澳台青少年线上交流活动,邀请到霍启刚、何猷君、欧阳娜娜、张慧雯等四地青年代表齐聚直播间,吸引众多网友参与互动,短短半小时观看点击量就达60.5万次,产生了良好的社会反响。
截至目前,在省委宣传部、省文旅厅、江西师范大学等单位的支持下,我们已经连续举办了四届线下和两届线上交流活动,累计组织13批次2500余名港澳台青少年来江西参访交流,各类交流活动也得到境内外各类主流媒体的跟踪报道,中央统战部《统战工作》《中国统一战线》也先后刊文介绍了赣港澳台青少年交流的经验做法。
江西广播电视台都市频道记者(文颖 摄)
江西广播电视台都市频道记者:据了解, 为帮助侨资企业应对疫情、洪灾带来的冲击,省委统战部会同省侨联、省工商联等单位在全省开展了“侨资企业服务年”活动。能否介绍一下具体情况?
张继钦:为全面调查了解在赣侨资企业生产经营状况和发展需求,宣传中央和省委省政府相关惠企政策,着力帮助侨资企业应对疫情、洪灾带来的冲击,江西省委统战部依托大统战工作格局,围绕中心、服务大局,会同省侨联、省工商联从2020年5月始在全省开展以“服务侨企发展,助力‘六稳’‘六保’”为主题的“侨资企业服务年”活动。活动受到了侨资企业的热烈欢迎,也得到了中央统战部高度肯定并推广了江西的经验做法。
一方面,在商务、科技、金融等部门的大力支持下,活动期间共走访调研侨资企业575家,为侨企协调解决减税降费、融资贷款、征地拆迁、证照办理、子女就学等各类困难和实际问题322个。
另一方面,通过对575家重点联系侨资企业全覆盖的走访调研、座谈交流和政策宣讲以及采取切实举措帮助侨企纾困解难,送去了省委省政府的关心关爱,营造了支持帮助侨企发展的浓厚氛围,有效提振了侨商侨企信心,助力了“六稳”、“六保”。不少在赣侨资企业追加或正在计划追加投资。如泰国正大集团与九江都昌签约投资50亿元人民币的现代农业产业园项目,金鹰集团拟投资100亿人民币在九江濂溪区建立“金鹰江西产业园”,红板(江西)有限公司追加投资26亿元的5G项目。红板(江西)有限公司董事长叶森然因此荣获“江西2020年度十大经济人物”。针对普遍反应的融资难、融资贵问题,通过积极融入“映山红”计划,帮助赣州孚能科技、上饶晶科电力、九江晨光新材料、景德镇宏柏新材料、南昌日月明测控等优质侨资企业成功上市。
同时,为提升和巩固“侨资企业服务年”活动成果,我们建立了江西省海外统战工作协作机制相关成员单位挂点联系重点侨资企业制度,积极为重点侨企搭建政企沟通绿色通道;并于今年在全省开展“一市一特色,一县一亮点”服务侨企品牌创建活动,纳入全省统战工作目标管理考核,推动服务侨企工作常态化、机制化,引导侨企侨商积极投身江西“十四五”规划和内陆开放型经济试验区建设、助力我省经济社会高质量跨越式发展的伟大实践中。
江南都市报记者(文颖 摄)
江南都市报记者:党外代表人士在全面建成小康社会中发挥了重要作用,《中国共产党统一战线工作条例》对党外代表人士队伍建设有了明确规定。请问,我省在加强党外代表人士队伍建设方面有哪些做法?
刘文华:习近平总书记在2015年中央统战工作会议上的重要讲话中强调:党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分,是推动中国特色社会主义事业的重要力量。培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策,是我国政治制度的安排。《中国共产党统一战线工作条例》对加强党外代表人士教育培养使用等作出了明确规定。近年来,江西省委站在提升新型政党制度效能高度,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和《中国共产党统一战线工作条例》,采取有力举措,扎实有效地加强我省党外代表人士队伍建设。
坚持抓发现储备,强化源头作用。一是发挥高校、科研院所培养和选拔党外代表人士的重要基地作用。省直1072名党外县处级以上领导干部中,来自高校和科研院所的有418名、占39%,现任7名党外副省级领导干部中,有5名是从高校选拔使用的。二是注意从国家机关、国有企事业单位和民营企业以及新的社会阶层人士、出国和归国留学人员中发现党外代表人士。
坚持抓教育培养,强化能力提升。一是加强教育培训,增进政治共识。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,认真落实五年培训规划和年度培训计划,按照分类培训原则,近年来每年举办统一战线各类培训班次40期左右,培训2000多人次。二是加强实践锻炼,促进能力提升。创建全省党外干部实践锻炼基地。省委统战部先后与5个设区市和10个省直厅局共建基地,先后选派63名县处级党外干部挂职。同时积极推荐党外厅级干部参加全国党外代表人士实践锻炼基地和国家部委挂职,已先后推荐了8名发展潜力大的年轻党外干部挂职。
坚持抓安排使用,强化作用发挥。一是做好党外代表人士在各级人大、政协安排,发挥好代表委员建言献策职能作用。严格按照党委推荐党外人大代表候选人不少于35%、常委会委员不少于30%,政协委员不少于60%、常委不少于65%的比例做好安排。二是做好党外干部实职安排,特别是加大正职配备力度。认真落实省市两级政府部门、法检两院、本科院校、人民团体以及市县两级政府领导班子等配备党外干部的要求,符合条件的党外干部担任行政正职。目前正厅级正职岗位共安排使用党外干部11名,其中有2个省政府组成部门正职和5所本科院校正职由党外干部担任。党外干部在各自岗位尽职尽责,结合优势和特长,在围绕中心、服务大局中发挥重要作用。
坚持抓建章立制,强化管理监督。一是健全制度机制。省委组织部、省委统战部建立培养选拔党外干部工作联席会议制度,坚持每年定期开会,先后召开了5次会议,专题研究党外干部的培养使用,形成共同制定规划、共同物色推荐、共同培养教育、共同考察人选、共同研究提名、共同督促检查的工作机制。二是强化日常管理。省委统战部牵头协调党外代表人士管理工作,省委有关部门、人大和政协党组、党外干部所在单位党组织各负其责,加强日常管理考核,建立沟通协调机制,实现信息互通、管理有序。三是抓实考核通报。把党外干部工作纳入市、县高质量发展考核内容,并适时对全省党外干部安排情况进行通报,以此督促推动市、县两级党外干部的培养使用。
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