新闻发布会现场（黄玉婷 摄 ）

9月29日，江西省政府新闻办、省文旅厅联合召开《江西省公共文化服务保障条例》贯彻实施新闻发布会。省文旅厅党组成员、副厅长周建文出席介绍有关情况。省文旅厅二级巡视员潘之钰、省文旅厅政策法规处副处长张爱辉、省文旅厅公共服务处副处长涂安宁出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

中国旅游报记者（黄玉婷 摄）

中国旅游报记者：请问我省这次出台的《江西省公共文化服务保障条例》是出于什么样的考虑？

周建文：我们制定出台《江西省公共文化服务保障条例》主要是基于以下几个方面的考虑：

一是全面推进社会主义文化强国和文化强省建设的需要。党的十九届五中全会明确提出，到2035年建成文化强国的远景目标，并强调在“十四五”时期推进社会主义文化强国建设。推动文化发展、建设文化强国，从根本上说就是为了更好满足人民日益增长的精神文化生活需要，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。切实把公共文化服务提高到一个新水平，着力增强人民文化获得感、幸福感，促进人的全面发展。近年来，我省认真贯彻习近平总书记和党中央决策部署，出台了《关于加快文化强省建设的实施意见》，切实增强投入力度，公共文化服务体系建设取得显著成效。但是区域发展不均衡、基层资源整合利用不足、文化服务效能不高、社会力量参与不充分等问题依然存在，与文化强省建设要求仍有差距。因此，及时制定一部符合省情的地方性法规，对于保障和改善民生，推进文化强省建设，十分重要和紧迫。

二是完善我省地方性法规体系的需要。文化法律法规是中国特色社会主义法律体系不可或缺的重要内容，在文化建设中具有基础性和全局性的作用。《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《保障法》）的出台，是以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国在文化领域的重要实践，是我国文化领域一部基础性法律，为构建现代公共文化服务体系提供了基本遵循和法律依据。但是，一方面，《保障法》中有些规定比较原则，需要制定地方性法规补充细化。另一方面，就我省而言，文化领域地方立法和法规实施方面，缺少一部具有“四梁八柱”性质的基础性法规，而《江西省公共文化服务保障条例》（以下简称《保障条例》）的制定出台，正当其时，有力地填补了我省在这个领域的空白。具有十分重要的意义。

三是保障人民群众基本文化权益的需要。公共文化服务的根本目的，是更好地满足人民群众的基本文化需求，实现好、维护好、发展好广大人民群众的基本文化权益。在制定《保障条例》的过程中，我们始终坚持以人民为中心的工作导向，始终坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享的工作原则。《保障条例》强调各级人民政府要开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动，努力推动文化治理体系和治理能力现代化，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务。

江西卫视记者（黄玉婷 摄）

江西卫视记者：请问下一步我省就创新公共文化服务管理运行机制有哪些举措？

省文旅厅二级巡视员潘之钰（黄玉婷 摄）

潘之钰：当时我们写入这一条款，主要考虑的依据来源于省委省政府在《关于加快文化强省建设的实施意见》中提出的要“创新公共文化服务运行机制，加强跨部门、跨行业、跨区域公共文化服务资源的整合。”简单来说，就是要构建一整套行之有效的经费投入保障机制、严格的管理运行机制和科学的评价考核机制，切实解决“重硬件、轻软件，重建设、轻管理，重条条块块、轻资源整合，重上级考核标准、轻群众不同需要”等问题，以更好地发挥市场机制和社会力量的作用，提高公共文化资源使用效益，最大限度地发挥其公共文化服务职能。

下一步，我省将推动各级公共文化实施树立以群众为中心的服务导向，不断提高服务质量和水平。探索建立公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等公共文化设施联动机制，加强功能融合，推动设区市以上公共文化设施按需错时开放、延时开放、开展夜间等服务。全面实施县级图书馆、文化馆总分馆制度，并将符合条件的新型公共文化空间纳入公共图书馆、文化馆总分馆体系。推进基层综合性文化服务中心、乡村旅游服务中心融合发展，打造“公共文化场馆+旅游服务”新模式。引导国有文化企业和社会力量参与公共文化设施建设运营。推动公共文化服务多元投入，健全政府购买公共文化服务机制等。

江西广播电视台经济生活频道记者（黄玉婷 摄）

江西广播电视台经济生活频道记者：请问下一步我省在健全完善公共文化服务设施网络上有哪些举措？

省文旅厅政策法规处副处长张爱辉（黄玉婷 摄）

张爱辉：近年来，全省实施了一大批补短板、管长远的重大文化工程。省图书馆、省博物馆新馆开馆并成为我省最新、靓丽的文化地标和“打卡地”，场馆规模功能由全国倒数跃居全国前列。省市县乡村五级公共文化设施网络体系建设加速，市、县基本建有“三馆一中心”。截至目前，全省共建有公共图书馆113个、文化馆114个，国有博物馆140个、美术馆45个，乡镇综合文化站1561个，村（社区）综合性文化服务中心20686个。

下一步，我们将重点把握时代发展新趋势，全面贯彻新发展理念，以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以高质量发展为主题，持续健全完善公共文化设施网络。一是高标准改扩建省文化馆、新建省赣剧传承保护中心等重大文化场馆，补齐省级公共文化设施短板。二是加强设区市、县两级公共文化设施建设，实现设区市有文化馆、图书馆、博物馆、美术馆四馆，县有文化馆、图书馆、博物馆（纪念馆）三馆。有条件的设区市、县（市、区）可新建或依托本地区博物馆、文化馆、图书馆等公共文化服务场所或景区景点打造综合性或专题性非遗展馆（厅）。实现省、市两级文化馆、公共图书馆全部达到国家一级馆标准，县级文化馆、公共图书馆普遍达到国家二级以上评估标准。到2025年，全省国有县级综合博物馆和专题博物馆达到100个，力争博物馆年观众超过5000万人次。三是创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间。基本形成主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的公共文化服务圈等等。

经济晚报记者（黄玉婷 摄）

经济晚报记者：《江西省公共文化服务保障条例》就省人民政府加强数字文化建设作了规定，能否介绍一下我省公共数字文化建设的情况？

省文旅厅公共服务处副处长涂安宁（黄玉婷 摄）

涂安宁：近年来，在我省各级文化和旅游主管部门的共同努力下，以项目建设为抓手，以高质量发展为主线，重点从以下几方面推进了公共数字文化建设。

一是基础设施建设上有突破。省图书馆、省博物馆新馆建成并开馆，一流的硬件设施为数字馆建设奠定了良好的基础。    

二是数字文化平台建设上有实招。全省基本构建起“一平台、三体系”的公共数字文化架构。“一平台”即“江西文旅云”平台，“三体系”即数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆体系。

“江西文旅云”平台的建设内容主要包括整合文化和旅游公共服务资源、订立公共数字文化场馆建设标准和开展公共文化和旅游大数据分析，建有“预约预订”“数字展厅”“数字阅读”“培训讲座”“文旅地图”“文创产品”“活动直播”等功能模块，今后将建设成一个集资源中心、用户中心、应用中心、数据中心于一体的多功能综合数字文化和旅游服务平台。

省级数字图书馆和数字文化馆均已经实现与国家公共文化云对接，并初步部署完成了云管理系统、资源共享系统、网络分发系统、应用集成系统和评估管理系统五大基础软件系统；省数字博物馆已建成江西省可移动文物普查数据资源服务平台，完成整合全省所有博物馆、藏品、展览等文物大数据资源，制作“省域文物资源地图”。

三是数字资源建设上有成效。省图书馆建设完成了14个地方特色资源库项目，完成建设的数字资源总量40TB。省文化馆完成资源库两个，在建1个，立项3个，平台资源总量达到了20TB，时长超过300小时。

下一步，我们要加快建设步伐，结合新基建，逐步建立起覆盖全省的智慧图书馆体系，提升文化馆网络化、智能化服务水平。鼓励公共文化机构与数字文化企业对接合作，大力发展基于5G等新技术应用的数字服务类型，拓宽数字文化服务应用场景和传播渠道，探索有声图书馆、文化馆互动体验等新型文化服务方式。使得人民群众享受到更加顺畅、更加便捷、更加高效的公共数字文化服务。