江西省政法队伍教育整顿新闻发布会在南昌举行

新闻发布会现场(文颖 摄)

11月19日,江西省政府新闻办、省委政法委联合召开江西省政法队伍教育整顿新闻发布会。省委政法委常务副书记、省政法队伍教育整顿领导小组副组长林强介绍全省政法队伍教育整顿主要做法及成效。省委政法委副书记毛保国,省高级人民法院党组成员、副院长居国屏,省人民检察院党组副书记、副检察长罗晓泉,省公安厅党委副书记、常务副厅长万凯,省司法厅党组成员、副厅长江涛出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。



省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云(文颖 摄)

傅云:

各位记者朋友:

大家下午好。欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。第二批政法队伍教育整顿启动以来,全省政法机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,在省委的坚强领导和中央第八督导组的有力督导下,教育整顿各项工作扎实推进,取得良好成效,为让大家进一步了解教育整顿开展情况,今天,我们非常高兴邀请到省委政法委常务副书记、省政法队伍教育整顿领导小组副组长林强先生,省委政法委副书记毛保国先生,省高级人民法院党组成员、副院长居国屏先生,省人民检察院党组副书记、副检察长罗晓泉先生,省公安厅党委副书记、常务副厅长万凯先生,省司法厅党组成员、副厅长江涛先生,请他们介绍全省开展政法队伍教育整顿的相关情况,并回答大家的提问。下面,先请林强先生作介绍。



省委政法委常务副书记、省政法队伍教育整顿领导小组副组长林强(文颖 摄)

林强:

各位记者朋友:

下午好!

感谢大家长期以来对江西政法工作的关注和支持。根据安排,首先由我介绍全省第二批政法队伍教育整顿的主要情况。

第二批政法队伍教育整顿启动以来,在党中央正确领导和省委高位推动下,在中央第八督导组精心指导下,省委政法委、省直政法各单位紧扣自身职责特点,突出政治建设、表率作用、建章立制,立足高标准高起点,有力有序有效推进教育整顿,取得了良好成效,全国教育整顿办专题推介“江西激发自我革命决心勇气,推动政法队伍革故鼎新”的工作做法,中央第八督导组予以了“组织领导坚强有力、红色基因赓续传承、问题整治持续发力、建章立制有序推进、服务群众积极实践”的充分肯定。

一、加强组织领导,推动走深走实

强化高位推动。省委、省政府坚持把政法队伍教育整顿作为重大政治任务来抓,主要领导经常听取汇报、作出指示、研究部署推动,相关领导同志充分发挥职能作用,共同引领各级领导干部统一思想、扛稳责任,促进教育整顿不断向纵深发展。省委书记易炼红同志履新后第一时间与中央督导组沟通工作,并到省委政法委走访调研,强调要以“作示范、勇争先”的气魄和担当,推动全省政法队伍教育整顿创一流。强化统筹协调。省教育整顿领导小组及其办公室按照组织谋划超前、把握态势精准、推进措施扎实的要求,务求上下贯通、点面结合、条块联动,加强具体组织、日常调度、力促落实等工作,先后召开领导小组会、推进会、调度会、交流会等15次,不断推动各项任务落地见效。强化督导整改。持续落实中央第八督导组反馈意见和工作要求,切实加强第一批与第二批教育整顿整改工作有机衔接,将第一批教育整顿反馈意见明确为10个方面重点整改任务和40项具体内容,以项目化、清单化、责任化推进整改落实,目前已经基本完成;对第二批教育整顿动态反馈意见,着力提高边查边改水平,取得明显成效,针对最新总体反馈意见,已经制定整改方案,正在推进落实中。

二、深化学习教育,夯实忠诚根基

以政治教育为引领铸忠诚。结合开展党史学习教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,以深入学习习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话为重点,通过举办全省政法领导干部专题研讨班、开展全员政治轮训、组织在线学习测试等方式,推动学习教育贯穿始终;充分利用我省红色资源优势,深入开展革命传统教育,弘扬伟大建党精神,传承红色基因。以警示教育为利器促廉洁。通过上廉政教育课、组织干警观看警示教育片、印发并讨论典型案例警示录等方式,用身边事教育身边人,筑牢干警拒腐防变的思想道德防线;把家风建设摆在突出位置,深入开展“树廉洁家风、创廉洁家庭”倡议活动和政治家访,努力营造清廉家风。以英模教育为激励树新风。先后举办三轮全省政法英模先进事迹报告会和江西省“全国公安系统二级英雄模范”命名表彰大会,依托各级主流媒体和自媒体平台,大力宣传程永林、周淑琴、刘莹、晏玉红等政法英模先进事迹,引导干警见贤思齐、争先创优。

三、坚持动真碰硬,狠抓查纠整改

全面激发自查自纠内力。持续在思想发动和政策攻心上发力,汇编宽严政策与正反典型案例资料,深入开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲,认真开好专题民主生活会和组织生活会,开展多轮次、全覆盖的谈心谈话6632人次。“一把手”带头填报个人基本信息和自查事项,示范带动全体干警深入开展自查自纠。充分发挥组织查处威力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,强化纪法协同联动,全面排查起底问题线索,不断加大案件攻坚力度,坚决清除害群之马。截至11月15日,共处分处理省级政法机关干警160人。注重提高顽疾整治效力。紧盯省级政法机关自身突出问题、条线顽瘴痼疾和机关作风顽疾,加强问题排查整治,深入开展顽瘴痼疾百千万线索核查、涉法涉诉信访案件集中评查化解,推动问题实质性解决。截至11月15日,第二批教育整顿共核实认定顽瘴痼疾问题5799个,已整改5784个,整改率99.7%。

四、突出建章立制,促进抓源治本

深入开展调查研究。把调查研究作为推进建章立制的重要抓手,紧扣解决政法系统顽瘴痼疾和突出问题,制定调研工作方案,明确32项调研课题,坚持领导带头,深入开展调研,谋划有针对性的施治策略、制度设计和解决路径,推动形成一批理论成果。着力健全制度体系。出台深化建章立制工作的实施方案,明确六大类150项制度建设任务,重点按照“1+N”模式,建立完善加强政法机关政治建设和完善执法司法制约监督两大体系长效制度,在认真抓好管总性指导文件制定落实的基础上,推动各单位分别跟进配套出台18项、34 项制度机制,形成一批务实、精准、管用的制度成果。扎实推进制度试点。围绕健全落实政法干警筑牢政治忠诚项目化考核评价、加强员额法官检察官监督管理、强化公安机关政治委员(教导员、指导员)主责主业等10个方面制度,充分发挥省级政法机关条线指导、政策供给作用,推动部分市县政法单位开展先行试点,从系统层面推进建章立制。

五、持续改进作风,倾情为民服务

主动靠前听民声。坚持开门搞整顿,采取座谈交流、上门走访、发放问卷等形式,认真倾听收集“两代表一委员”及基层单位、企业和群众意见建议。省级政法机关在第二批教育整顿中共召开座谈会73场,征求意见建议1299条。千方百计解民忧。立足打造人民满意、基层满意的领导机关,把开展“我为群众办实事”实践活动和“我为基层解难题”活动作为贯穿教育整顿全程的“硬任务”,着力解决群众和基层“急难愁盼”问题。省委政法委推动将打击治理电信网络诈骗上升到省委省政府层面进行调度,部署开展全民反电诈集中宣传“春风”行动,组织系列集中打击收网行动,建立96110预警劝阻专线,止付冻结、挽回损失90亿元,今年全省侦破电信网络诈骗案件数同比上升51.2%;加强鄱阳湖区综合治理,组织开展“春雷2021”联合执法等专项行动,持续擦亮我省大湖治理品牌;将智能安防小区建设作为民生重点工作强力推进,建成智能安防小区4220余个,已建成小区基本实现了“零发案”。发挥职能惠民生。建立常态化长效机制,不断充实为民服务项目清单,持续推出更多新的惠民利民政策措施。省法院深入开展送法进万家、人民法庭解民忧、打击规避执行专项行动等活动。省检察院部署开展“守护鄱阳湖”“守护美好生活”、电动自行车安全等系列公益诉讼专项监督活动。省公安厅深入开展“新型警力护校园”行动,上线全警情案件全流程智能监督管理系统,组建抗疫工作队赴铅山支援疫情防控。省司法厅推出江西律师公益服务“集结号”等8项为民服务举措。省级政法机关组织开展的一系列“办实事”“解难题”活动,受到广泛好评。

下一步,我们将进一步聚焦“作示范、勇争先”的目标定位,坚决按照中央和省委的部署要求,在社会各界的关心支持下,进一步扎实工作、锐意进取,不断巩固拓展政法队伍教育整顿成果,全力推动全省政法工作高质量发展,以优异成绩向党和人民交上满意答卷。

傅云:谢谢林书记。下面进入提问环节,提问请举手,并通报一下所在的新闻机构。



人民网记者(文颖 摄)

人民网记者:第二批教育整顿强调要突出政治建设,请问省委政法委在加强政治建设方面采取了哪些有效举措?



省委政法委副书记毛保国(文颖 摄)

毛保国:省委政法委充分发挥政治建设示范带头作用,立足省本级,面向全系统,打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的模范政治机关。

一是铸牢政治忠诚之魂。政治建设是第二批教育整顿最重要的要求,“三个突出”首要是突出政治建设,表率作用首要是做好政治表率,建章立制首要是强化政治统领;作为红土圣地的政法机关,必须在政治建设上作示范、勇争先。省委政法委一以贯之肩负起加强全省政法机关政治建设的重要责任,自觉把教育整顿成效作为检验政治建设效果的“试金石”,增强学习教育、查纠整改、建章立制的针对性和实效性,引导广大政法干警进一步筑牢政治忠诚,坚守初心使命。

二是构建常态长效之制。突出政治引领,按照“1+N”框架,出台了《关于加强全省政法机关政治建设筑牢政治忠诚的若干意见》管总性文件,明确了思想根基、党的领导、政治监督、政治效果、政治能力、政治生态、组织保障等7个方面的28条具体举措,推动省级政法机关跟进制定18个配套文件,并根据实践需要予以动态完善,同时对接执法司法制约监督等长效机制。通过制度整合、修订、创新,形成制度体系,确保精准、务实、管用,力促既解决“思想根子”问题,又解决“制度笼子”问题。

三是落实党管政法之责。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》,省级层面健全落实了请示报告、党委政法委委员述职、政治督察、政治轮训、党委政法委派员列席政法单位党组(党委)民主生活会等制度,进一步提升了党领导政法工作的制度化、科学化水平。突出“责任、工作、问题、制度”四张清单,统筹运用专项督查、纪律作风督查巡查等有效方式督导督办,强化考评督责,层层压实政治建设责任,确保党对政法工作的绝对领导落到实处。

四是强化担当使命之为。全省政法机关政治建设迈出坚实步伐,带动政法工作高质量发展,扎实推进了重要节点安保维稳、市域社会治理试点、常态化扫黑除恶斗争、政法领域改革等一系列重点任务,进一步强化了政法队伍新担当新作为。全国教育整顿办和中央第八督导组给予充分肯定,新华社、法治日报等中央媒体连续宣传报道我省政治建设经验做法,引起积极社会反响。



新华网记者(文颖 摄)

新华网记者:据悉省高院在开展“我为群众办实事”实践活动中,成立了“赣法民意中心”,请问这个中心承担哪些职能,目前运行情况怎样?



省高级人民法院党组成员、副院长居国屏(文颖 摄)

居国屏:习近平总书记多次强调,要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。人民群众的司法获得感,不仅来源于公正裁判,也来源于司法服务的效率和质量。过去,有的群众来法院办事感觉难和愁,比如有的遇到立案推诿问题,不知道去哪反映解决;有的想了解案件进展及反映相关诉求,联系不上法官或者约见法官难,想找关系打听,但又不符合防止干预司法“三个规定”。

为了切实解决队伍教育整顿中群众反映强烈的这些问题,真正做到“民有所呼、我有所应”,省高院以12368诉讼服务热线为基础,在全国首创民意中心实体平台,并作为“我为群众办实事”十大项目之首强力推进。民意中心覆盖全省三级法院,集办事、评价、反馈、整改、监督于一体,主要有三大职能:一是前端登记分流。成立民意联络员团队,专门负责群众来电、来信、来访、网络诉求的处理。能够直接解答的,当场答疑释惑;需要转办的,立即派出工单。二是中端办理反馈。收到工单后,承办单位主动联系当事人解决问题。涉及多个部门和法院的,一律由牵头部门、上级法院协同答复处理,实现一号通办、一办到底。三是后端回访督办。建立跟踪问效机制,及时电话回访,确保每个工单办理有据、流转有痕、落实有力。

赣法民意中心于今年4月试运行、5月12日正式上线,累计接待处理各类诉求15.4万余个,重点解决了立案拖延等问题1000余个、法官约见难等2600余个、执行不力等1900余个,群众对工单办理结果的满意率达到98%。比如有的当事人反映“材料不全未予立案”问题,第二天就得到了答复和解决;有的在工作时间外到法庭办事发现无人接待,相关法庭积极回应、消除误解,并对咨询问题进行了解答和处理等等。对此,我们发布了第一批13个典型案例,后续还将持续更新。

民意中心既解决了群众诉讼难事,也为办案法官架起了一道防止不当交往的防护网,得到了省委和最高法院领导的充分肯定、代表委员的积极评价,成为江西法院诉讼服务特色品牌。接下来,省高院将定期对诉求反映问题开展大数据分析研判,不断改进工作作风、提升服务质效。

借这个机会也向大家呼吁,欢迎案件当事人、诉讼代理人和广大群众在遇到诉讼问题时,及时拨打12368反映。我们一定会认真办理和及时反馈。



法治日报记者(文颖 摄)

法治日报记者:检察机关在突出建章立制上有哪些特色和亮点工作?



省人民检察院党组副书记、副检察长罗晓泉(文颖 摄)

罗晓泉:江西省人民检察院注重把建章立制贯穿教育整顿各环节,作为检验教育整顿工作成效的重要标准,运用制度思维治建并举、抓源治本,将党中央的重大决策部署和省委、最高人民检察院工作要求细化落实,有效有序推进61项制度建设任务,着力破解政治建设、执法司法制约监督等领域制度供给不足问题,努力为全省检察事业和检察队伍长远发展夯实根基。

一是突出问题导向,强化制度建设精准性。6月以来着手谋划检察队伍教育整顿建章立制工作,江西省人民检察院党组书记、检察长田云鹏直接组织,研究贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和加强执法司法制约监督机制建设工作要求,聚焦政治监督体系、法律监督、内部监督制约、司法责任落实、队伍教育管理、能力素质等6个方面的问题,研究制定61项制度机制。

二是突出质量把关,强化制度建设科学性。省人民检察院先后10次召开党组会、3次召开检察委员会审议,把好制度机制的出口关。成立建章立制工作专班,切实承担指导责任。对各项制度机制列明任务清单,项目化推进落实。紧盯顽瘴痼疾突出问题,聚焦重点领域和关键环节,由厅级领导干部领题带队深入调研,使制度规定经得起实践检验。

三是突出整体谋划,强化制度建设系统性。建章立制与司法为民有机融合。如出台《关于进一步加强检察听证工作的意见》,以“看得见”“听得到”的法治形式让人民群众感受公平正义。建章立制与司法责任一体推进。如出台《关于检察官在办案中落实司法责任的若干规定》,推动检察官在办案中落实司法责任。建章立制与制度清理统筹推进。对1997年以来已出台的规章制度进行清理,共梳理出376项,对计划修改完善的制度全面明确了完成时间。

四是突出制度执行,强化制度建设权威性。计划召开制度机制落实推进会,督促全省各级人民检察院党组坚决扛起制度落实的主体责任,切实把制度优势转化为推动检察工作高质量发展的有力保障。将制度落实情况作为案件质量评查、检察官业绩考评等重要内容,维护制度的严肃性、权威性。



江西卫视记者(文颖 摄)

江西卫视记者:我们了解到,第二批政法队伍教育整顿开展以来,省公安厅扎实开展“我为群众办实事”和“我为基层解难题”实践活动,请介绍一下活动的进展和成效?



省公安厅党委副书记、常务副厅长万凯(文颖 摄)

万凯:第二批政法队伍教育整顿开展以来,省公安厅紧密结合党史学习教育,按照开门搞整顿的要求,坚持民意引领、固本强基,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,落实“我为基层解难题”要求,以担当履职的实际行动检验教育整顿成效,努力做到让党和人民满意、让基层民警满意。

一是践行宗旨办实事。组织32个警种部门分三批次制定“我为群众办实事”实践活动方案,共出台政策举措220项,聚焦政务服务、治安管理、交通安全等领域,确定重点民生项目清单20项,累计为群众办实事1.8万余件。特别是汇聚全警爱心开展“新型警力护校园”行动,推动完成全省6200余所学校、幼儿园安防“四个一”工程建设改造,有效提升我省校园安防标准化、规范化、智慧化水平,为保障师生安全构筑了坚实防线。

二是服务基层解难题。组织开展“转作风、下基层、促落实”主题调研,厅机关983名民警挂点联系全省1253个派出所,深入基层了解情况,形成调研成果1046份,推动解决一批困扰基层的痛点难点问题。从9月15日起至今年底,部署开展“万警千车下基层”活动,调集三级公安机关1万名机关警力、1200余辆制式警车,定点联系和支援基层,缓解一线警力警车不足问题,提升社会面治安防控能力。截至11月15日,全省下派支援警力共排查各类安全隐患1.9万余处,排查化解矛盾纠纷1.2万余起。

三是规范执法促公正。聚焦提升公安执法公信力,建设应用“江西公安全警情案件全流程智能监督管理系统”,实现群众上门报警利用微信小程序自助登记,对警情案件处理结果及时跟踪查询,以信息化促规范化,保障当事人的知情权、监督权,努力让人民群众在每一件案件办理、每一起事情处理中感受到社会公平正义。

四是履职尽责强担当。聚焦公安机关维护稳定、打击犯罪的主责主业,先后组织开展一系列打击整治行动,特别是针对电信网络诈骗多发高发势头,集中发起全民反诈宣传“春风”行动和“长风”系列打击收网行动,完善涉诈电话、网站预警、甄别、反制技术手段,全省共止付冻结电诈涉案资金110亿元,预警劝阻群众72.8万余名,有力守护群众“钱袋子”。近期,发起“10·16”打击诈骗“两卡”犯罪全国集群战役,调集近3000警力集中行动抓获594人,打掉团伙43个,查扣涉案资金1188.5万元。

下一步,省公安厅将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,坚持政治建警、全面从严治警,巩固队伍教育整顿成果,提振民警干事创业的精气神,以捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的实绩检验教育整顿实效。



凤凰网记者(文颖 摄)

凤凰网记者:通过队伍教育整顿,司法行政机关如何更好地为广大人民群众提供高效便捷的公共法律服务?取得了哪些成效?



省司法厅党组成员、副厅长江涛(文颖 摄)

江涛:省司法厅在队伍教育整顿过程中,不断深化律师、公证、司法鉴定三大法律服务行业专项治理,优化公共法律服务供给,推出一系列惠民便民措施,有效提升了人民群众的法治获得感。

一是优化公共法律服务供给。推进全省法律服务“乡乡通”平台建设,在乡镇司法所新增视频终端设备431台套,让群众在家门口就能享受远程帮教会见、法律咨询、法律援助、人民调解等公共法律服务,打通了服务群众“最后一公里”。建成市、县、乡三级公共法律服务中心(工作站)1711个,“江西法网”和“江西掌上12348”同步上线14类公共法律服务产品,“12348”公共法律服务热线提供全时段在线服务。整合公共法律服务网上平台和实体平台资源,在“赣服通”平台建设法律服务专区,首批上线律师和公证两大服务功能。截至目前,“法律服务专区”访问人数突破100万人次。

二是建立律师公益法律服务机制。组建12支公益律师服务团队,在特殊人群法律援助、村(居)法律顾问、法律咨询、参与调解等12个领域为人民群众提供法律服务。截至目前,已开展公益性法治宣传活动近2万场次。助力优化营商环境,开展企业“法治体检”200多次,覆盖民营企业1400多家,排查企业经营风险900多个,帮助企业化解矛盾纠纷400多个。

三是深化公证等领域“放管服”改革。进一步推进减证便民服务,在“赣服通”开设“公证专区”,实现105项公证服务“一次不跑”,全部线上办理,受到广大群众和企业的“热捧”。“最多跑一次”公证事项清单由原来的39项扩大到目前的70项。在偏远乡村开设流动办证室,提供延伸服务、延时服务、代办服务,实现“一窗受理、集成服务、一站办结”,最大程度地满足了群众“少跑快办”的要求。

四是开展司法鉴定援助服务。在全省设立一批妇女儿童司法鉴定援助中心,为因家庭暴力、虐待、遗弃、性侵、拐卖等遭受人身伤害以及经济困难的妇女儿童提供减免鉴定费用和优先办理等司法鉴定援助服务。目前,全省11个设区市已设立17家“妇女儿童司法鉴定援助中心”,实现了设区市“全覆盖”,为200余起涉及保障妇女儿童合法权益的案件提供了及时、有效的司法鉴定援助服务,得到社会广泛认可。

傅云:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友,如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天下午的新闻发布会到此结束。谢谢大家!