1月24日，习近平总书记主持召开了中共中央政治局会议，审议了《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》、《信访工作条例》。会议指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。通过制定《信访工作条例》，总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，对于坚持党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强新时代信访工作，具有重要意义。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。党的十八大以来，习近平总书记高度重视信访工作，作出一系列重要指示，为做好新形势下信访工作指明了努力方向、提供了根本遵循。从全国政法工作会议明确提出改革信访制度，到全国信访局长会议要求纠正一切对正常上访的“拦卡堵截”；从国务院强调“深入推进用群众工作统揽信访工作”，到一些地方取消信访考核与排名；从实现诉访分离到强化依法逐级走访，从“网上信访”省市县三级全覆盖到信访督查倒逼大量矛盾化解……信访工作制度改革启动以来，一系列基础性、支柱性、关键性改革措施陆续推进、落地生根，信访总量稳中有降、信访秩序明显好转、信访工作公信力不断提升。

重视党的领导，把准抓牢信访工作“生命线”的方向。要坚持和加强党对信访工作的全面领导，健全完善党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。政治属性是信访工作的基本属性，承载着公民政治参与、民意表达、矛盾化解、权利救济等重要功能，是各级领导密切联系群众的桥梁和纽带。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，事关群众切身利益和社会和谐稳定，党的领导是做好信访工作的根本保证和最大优势。因此，要从政治和全局的高度认识信访工作的重要意义，把党的领导贯穿于各项信访工作中，不断增强政治定力、政治判断力、政治执行力；要把旗帜鲜明讲政治放在第一位，坚守政治属性、把握政治方向、落实政治要求，全面加强信访系统党的政治建设，进一步强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，确保信访工作始终沿着正确方向前进。

重视理论学习，提升抓牢信访工作“生命线”的能力。要做好条例的学习培训、宣传解读和落实情况的督促检查，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。信访工作实践中，时常会出现知识弱项、能力短板、经验盲区，造成旧办法不管用、常规办法不适用、新办法不会用，久而久之就会影响信访干部工作的积极性和主动性。因此，要认真分析当前信访形势，钻研信访工作业务，把《信访工作条例》等作为案头的必备资料，经常带着问题学、带着责任学，循序渐进、逐步深入，为做好信访工作提供政策依据；要加强法治学习，学会用法律武器坚决打击破坏正常信访秩序的缠访闹访行为，用法治维护上访群众的合法权益，同时维护正常上访秩序，最终实现用法治引领上访群众表达合理诉求；要向人民学习，拜人民为师，大兴调查研究之风，经常性深入到田间地头等，掌握来自基层一线第一手信息和资料，不断增强联系群众、尊重群众、求教群众的本领，为提升信访工作质量提供实践依据。

重视担当作为，扛起抓牢信访工作“生命线”的责任。信访工作联席会议、信访工作部门要牢记职责使命，坚持人民至上，强化问题导向，主动担当作为，不断提高工作能力和水平。新的时代，群众诉求的内容日趋多元多样，表达诉求的方式日趋活跃，人民群众的权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强，对促进社会公平正义的要求也在提高。反观信访干部，有的处理信访事项时，容易处理、方便办结的事项就争先恐后地去解决，无法处理、办结困难的事项则绕道走不沾边，表现出“不会为、不想为、不敢为”。因此，要采取以老带新等方式，激发领导和老同志经验丰富的优势，不断做好传帮带工作，确保基础业务扎实牢固，专业问题破解有方；要常态化开展干部作风大整顿活动，认真查摆自身存在的问题，分析产生问题的原因，制定解决问题的整改措施，营造出在其位、谋其政、尽其责、求其效的浓厚工作氛围。（周银）