居民楼与民房交错共存

今视频客户端讯 为避免因拆迁原因造成土地闲置，早在2007年，原国土资源部《关于加大闲置土地处置力度的通知》中便要求，实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系。然而在南昌市南昌县象湖区域却有多个小区出现“净地”不净的问题，小区楼宇之间到处是未拆或半拆的民房，两者交错之间，楼盘开发受阻，规划的小区环境设施无法实现，居民生活不便，交通出行安全隐患严重。

现场：工地大坑遍布小区楼宇间

被工地包围的民房

3日，记者在位于南昌县东莲路的煌盛熙岸公园小区看到，外围的几栋居民楼之间，绿化带、小区道路路面硬化都基本到位。但到达3号楼位置，入目的则是数个大坑，从上往下看，几栋已经建好的居民楼都有些“孤独”，相互之间没有连接的通道，要么是被挖开的大坑，要么是民房矗立中间，阻碍通行，小区内部很是杂乱。

一位吴姓业主告诉记者，买房时，开发商表示坐落在小区内的民房很快就会拆完，等到小区交房时，整体会跟沙盘一样，楼宇错落有致，绿化设施齐全，但不想只是一个“半拉子工程”。

“别的地方交房都会给人一种仪式感，我们交房则像是偷偷摸摸一样，没有任何仪式活动。”吴姓业主有些气愤地说，小区目前的状况，不仅环境不好，设施不全，居住在这里的安全隐患也不少，“下面能够活动的范围太小，旁边就是工地，坑洼、砖石、机械到处都是，基本不敢让老人和小孩下去。”

据介绍，对小区的状况，业主们一直都很关注，也不断在询问开发商何时能够解决问题，但一直没有得到有效的答复。

烦恼：工期受影响开发商亏损很大

聚仁滨江悦府售楼部

毗邻小区的就是售楼部，从小区离开，记者来到了这里了解情况。

一位“留守”的工作人员接待记者时表示，因为楼盘目前的状况，公司把工作人员大都派往了其它地方，“这里目前就我一个人，负责处理一些事情。”

当记者问及小区为何会出现居民楼与民房共存的状况时，该工作人员介绍道，其公司在购买土地时，当地政府表示很快会清理民房，但几年过去，问题却没有得到很好的解决，“我们是开发商，不负责拆迁，拆迁是政府的事情。”

对方称，面对如今的状况开发商也很烦恼，因为工期受到影响，开发商亏损很大，“至今我们还有6栋楼没有建设，何时能够动工也无法确定。”

“出现这个情形的并不仅是我们小区，这附近，东莲路周边很多楼盘都和我们一样，居民楼中夹杂着民房，大家的工期都受到了影响。”该工作人员举例，其小区一墙之隔的力高君誉滨江也是如此情形。

走访：周边小区普遍土地不净

东莲路周边楼盘普遍存在土地不净的情形？为了解详细信息，记者相继走访了煌盛熙岸公园小区周边的力高君誉滨江、聚仁滨江悦城、海伦堡中奥·玖悦府等楼盘后发现，每个楼盘施工范围内确实均有民房存在，且不同程度对施工造成不便影响。

聚仁滨江悦城售楼部接待人员表示，目前施工只能在有限的范围内开展，工程延期无法避免，“我们小区的11#、15#、16#、17#、18#、20#楼都是无法开工的状态。”

对于小区建设之初为何不是“净地”，是否具备动工开发的基本条件，对方称并清楚，要询问当地政府，并且民房何时能够拆除，让工程顺利完工，目前当地政府也没有给出具体、明确的答复，“我们也没办法，也在等，最急的也是我们。”

无奈：被楼宇包围宛若“城中城”

“净地”不净，小区业主生活不便，开发商工期受阻，住在未拆迁的民房里的居民也颇为无奈。

走访时，在一些未拆除的民房外，记者看到，墙上都写有“拆”字，有些房屋拆除了部分，有些已经人去楼空，但有些还有生活气息。在一户养着鸡鸭的民房里，记者见到了一直住在这的胡阿姨，她介绍，这里是南昌县利用村南坊小组，她在这里居住了几十年，当初政府说要拆迁，但很多实际问题却没有解决。

“目前生活问题不大，有电有水。”虽然四周都是工地，环境嘈杂，但胡阿姨表示，基本生活尚有保障，只是出行安全存在问题，“唯一的出口被施工挖断了，住在这里的老人家这两天有摔倒的，希望政府部门能够引起重视。”

据了解，除了胡阿姨，这里还有不少住户居住，他们说现在村不像村，城不像城，杂乱的民房与拔地而起的高楼圈在一起，宛若一个“城中城”。

回应：力争九月上旬拆完民房

“净地”出让，涉及各方利益，处置不到位，便容易引发严重后果。2022年4月27日，江西省印发的《关于进一步规范经营性国有建设用地出让管理工作的意见》中就明确，要严格“净地”出让。拟出让的土地必须权利清晰，补偿安置落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发所必需的其他基本条件。不具备“净地”条件的，不得进行土地出让。

对于东莲路多个楼盘出现“净地”难净的问题，南昌县昌南新城党工委委员邓小鹏表示，2018年，南昌县自然资源局在该地块出让方案中已经明确规定，报名者必须接受地块现状出让。

据介绍，建设用地存在民房的楼盘是经过正规地招、拍、挂程序后落户东新乡的房地产项目。因之前尚存部分民房，各施工单位与属地联系后，光在红线内空置地块按规划设计要求进行施工，属地（利用村）也不断推进项目红线内民房拆迁，并取得了较大进展。各项目红线内不少节点上民房已拆除，让施工单位得以按时序计划进行施工。

半拆的民房

邓小鹏表示，目前，以上几个房地产项目红线内少的还有几栋，多的还有十余栋民房待拆，东新乡政府正在加大征迁力度，实行领导带组、干部包户、确保责任到人，同时高频调度，采取一周一交账的方式，督促属地（利用村）加速征迁，力争在九月上旬拆完。

就居民因施工导致出行不便，邓小鹏称，项目施工期间，按建筑行业要求，施工土地必须封闭管理，涉及项目红线内原有道路按照设计要求，有必要挖断的必须挖断，也可能影响到未拆房村民的出行，对此，乡、村两级会加强与项目施工单位的联系沟通，敦促他们加强管理，确保施工顺利安全有序，同时也会主动做好涉及居民的思想劝导工作，动员他们加快搬迁、拆房，住进安置小区。（邹锦兴 记者 龚珏 文/图）