今年以来，昌江区各部门通过推出一批改革创新举措，积极助力营商环境优化升级。

区公安分局成立了该区第一家企业警务室——富祥药业警务室。区领导在该企业调研时，得知随着企业的壮大，企业治安管理工作相对薄弱，亟待加强。为此，昌江公安分局充分发挥主力军作用，主动服务企业发展，正式成立了该警务室。该警务室成立以来积极组织企业实施人防、物防和技防等安全防范措施，搞好流动人口管理服务，及时化解矛盾纠纷。

截至目前，该警务室已上门为富祥药业员工开展户政服务27人次，破获1起盗窃案，抓获犯罪嫌疑人1名，调解纠纷5次，开展反诈宣传4次，同时向企业员工推广下载“国家反诈中心”App，每月开展消防安全检查，进一步加强了辖区企业的消防安全管理力度，有效遏制和防范了各类火灾事故发生。

与此同时，昌江区市场监督管理局聚焦包容审慎监管，率先落实“首违不罚、轻微不罚”制度，同时初次探索并实施企业“休眠”制度。

该局公布实施了“首违轻微不罚”清单事项，建立首次轻微违法经营行为容错机制，明确对清单内100项无主观故意、情节轻微且未造成严重社会影响和危害的行为“首违”不予处罚。此项公布实施的“首违不罚”清单事项，涉及市场主体登记管理、广告、商标、食品安全、电子商务等市场监管领域15个方面。该局还发布了首次轻微违法行为免予处罚的公告，对118条违法行为及不予处罚的条件和法律依据进行了核对与梳理，更好地在执法过程中对照运用。

为落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《江西省优化营商环境对标提升方案》，歇业备案事项办理于3月1日在“江西省企业登记网络服务平台”上线，3月2日正式运营。“歇业制度”为经营困难企业设置“缓冲带”，申请歇业类似于手机“停机保号”，可以降低企业维持成本，并且在企业想恢复经营时能够快速“唤醒”。

该局工作人员还加大对歇业制度宣传力度，告知当事人歇业备案业务分歇业申请、延长歇业、终止歇业，同时根据前来办理注销的当事人具体情况给予有效建议，告知当事人歇业制度优势，确保营商环境市场保留率。截至目前，共办理不予处罚案件3起。对办理注销态度非常坚决的当事人，根据其需求帮助他们办理注销，对比较迟疑的当事人工作人员会向其宣传歇业制度，有2家企业办理了歇业。（来源：景德镇日报 甘牧）