【三比三争】高安市发改委扎实开展“屡禁不止、屡罚不改”专项治理行动

汽运物流产业是高安的富民产业、支柱产业,但是货运物流企业“小、散、乱”现象突出,违法违规违约行为高发,行业诚信的社会认可度总体偏低,为解决当前产业发展信用难题,推动汽运物流产业健康可持续发展,高安市发改委以“三比三争”活动为契机,积极推进“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作,初步蹚出了一条推进汽运行业信用修复、失信治理的创新路径。

压实责任范围,让“治理”有广度。一是压实企业信用修复主体责任,企业作为信用主体,有责任、有义务按照相关规定对行政处罚进行信用修复,通过企业签订信用承诺书,提升企业信用意识,压实主体责任;二是落实乡镇属地责任,乡镇作为属地管理单位,在走访、帮扶企业时要多督促企业关注信用信息,及时信用修复,同时宣传信用修复相关业务知识,落实好属地管理责任;三是抓实行业主管部门监管责任,严格实施信用考核,强化道路运输企业信用评价建设,督促企业加强对从业人员诚信教育培训,采取约谈等方式,有效减少企业失信行为的发生,营造公平竞争的市场环境。

创新工作机制,让“治理”有方向。一是建立重点行业信用自律机制。探索建立高安市汽运行业信用协会,制定行业信用标准,加强行业自律,树立宣传守信典型,规范约束教育失信企业。二是建立诚信经营监管机制。依托市级公共信用信息平台,开展事前信用承诺信息公示,接受公众监督;事中开展公共信用综合评价实施分级分类监管;事后实施失信惩戒、信用修复协同。三是建立信用服务机制。主动引进培育第三方信用服务机构,为重点行业企业提供全流程信用修复服务,避免企业因为材料不全或流程不熟悉无法进行信用修复而影响企业的发展。

强化激励保障,让“治理”有抓手。一是强化企业激励,按照信用等级开展信用分级分类动态监管,对信用好、风险较低的企业,降低抽查比例和频次;对违法失信、风险较高的企业,适当提高抽查比例和频次,列入重点信用监管范围。二是强化单位激励。将专项治理完成好、获得信用等级高的企业占比大的乡镇作为单位考评重要指标,纳入机关事业单位目标管理考核、税收返点政策兑现等,调动单位参与专项治理的主动性。

规范企业发展,让“治理”有成果。通过专项治理提高货运物流企业对信用的重视,提升企业自主修复意愿,完善企业经营、过户中信用查询流程,定期查询车辆处罚信息,对未履行处罚的车辆及时提醒司机,同时加强企业员工信用教育,确保治理久久为功。(谢宗权)

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