进贤县下埠集乡：党建引领促发展基层治理增实效

进贤县下埠集乡始终坚持把抓党建促基层治理作为提升基层社会治理能力的根本途径，自觉肩负党建第一责任，推动基层社会治理工作不断取得新成效。

坚持党建引领，筑牢基层治理根基。

一是加强顶层设计。坚持把党建引领贯穿基层社会治理全过程和全方面，围绕县委今年提出的“1+3”中心工作，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的具体要求，高标准谋划制定2023年重点工作清单，其中明确“党建引领+拼社会治理”5项目标重点任务（安全生产工作、矛盾纠纷调处、信访稳定、提升公共安全感、消防工作），全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。

二是强化组织领导。下埠集乡党委坚持提高思想认识，强化压力传导，营造党委总揽全局、协调各方的积极氛围。成立由党委书记、乡长担任双组长，其他班子成员、派出所负责人为副组长、相关同志为成员的工作领导小组，办公室设在乡综治办，具体负责基层社会治理相关工作。实行“一周一调度”、建立“一案一专班”，以基层党建赋能矛盾纠纷多元化解。明确村（社区）党支部书记作为基层矛盾纠纷调处化解“召集人”，职能部门、包村干部、党员志愿者等作为“被召集人”，用好党建共建力量，群策群力，切实把党组织密切联系群众优势转化为治理优势。

三是抓好品牌创建。广泛开展“一村一特色”党建品牌创建，着力打造一批各具特色、成效明显的基层党建特色品牌，如该乡肉鸡产业基地所在地和塘村，打造“和塘悦色”党建品牌，以红色党建引路领航、绿色发展助力振兴、蓝色使命务实笃行作为主要内容，旨在以党建引领促进乡村繁荣振兴，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

坚持自治为基，激发基层治理活力。

一是建强组织队伍。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。全面摸清各村（社区）党员底数，全乡共建立13个村（社区）党支部，成立联防队13个，村级治保会13个，联防小组137个，接通13个村（社区）综治专线，在全乡形成了群防群治，打防控一体化的治安联防网络。不断配齐配强综治干部，对全乡19位网格员开展培训，加强业务指导，继续做好网格化日常管理工作，同时，建立并完善治安防范责任制，实行民警包片、巡防队员包村，每个村落实1-2名村级治安巡防员协助，确保农村治安巡防落到实处。

二是推进民主协商。在党组织引领下，坚持党建引领“四议两公开”工作法，通过听民声、集民智、聚民力，充分发挥村民代表作用，显著提升了基层干部的集体决策意识、规矩意识，进一步完善党领导下的村民自治，助力乡村治理现代化。如：2023年初，组织召开“三请三回”乡贤恳谈会，充分发挥好乡贤作用，为家乡振兴发展提出宝贵意见建议。同时，为解决好全乡积水涵洞修建工作，在下埠村委会“群众协商议事厅”开展了基层民主协商“三有”活动，让村民充分表达意见，发挥好基层群众自治制度的优势，彰显了“三有”协商活动的价值。

三是搭建治安防控平台。建立乡、村、组三级联防网络，三方联动，开展矛盾纠纷排查调解、安全生产隐患排查等，进一步提高社会治安掌控能力。各驻村干部和村干部积极深入村组，深入群众，认真做好矛盾纠纷的排查化解，安全生产排查、脱贫户调查走访、各类信访调查走访等有关民生的一系列工作，聆听群众诉求，确保群众反映的问题能够得到及时满意的解决，维护和谐稳定的社会环境。

坚持法制为纲，强化基层治理保障。

一是建立矛盾纠纷调处机制。按照从源头上预防和减少矛盾纠纷的原则，按照每周例会一调度、每月一分析的矛盾纠纷排查工作制度，对矛盾纠纷实行分级排查、逐级调解、一案一档、专人负责，做到台账清楚，资料规范。1-6月份全乡共排查矛盾纠纷75起，调解75起，真正做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

二是扎实推进雪亮工程。在乡主要路段、重点区域路口安装高清摄像头208个，实现社会法治智能化。目前，全乡视频监控实现全覆盖。

三是开展打击违法犯罪行动。严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等突出违法犯罪，开展打击治理养老诈骗、电信网络诈骗“套路贷”“校园贷”违法犯罪项行动，严格落实社会治安形势研判分析制度，组织开展好铁路五村沿线综合治理，给群众创造一个良好的治安环境。截至目前，依法取缔无证经营的流动摊点5处，清理整治电动三轮车20余辆，处罚赌博违法10余人。

坚持德治为先，培树基层治理新风。

一是用好宣传手段。线下用好便民服务中心、新时代文明实践所、道德讲堂，以加强党的基层组织建设为主线，增强党组织动员群众、化解矛盾的能力，累计开展宣讲18场次；同时线上利用好“下埠集韵”微信公众号、“学习强国”APP、网格微信群，多维度唱响党的好声音。高标准过主题党日、党员政治生日，围绕制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记讲党课、宣传社会治理工作的重要意义及做法，营造的良好的舆论氛围，确保持续巩固党员和群众思想的主阵地。

二是开展丰富活动。发挥“三会一课”、主题党日、固定党日等载体的作用，组织引导党员、网格员、居民志愿者、共建单位等各方力量在社会治理中同力共举，不断增强凝聚力和战斗力，第一时间把好声音润物无声的传播出去。积极选树“道德榜样”，并在乡便民服务中心进行公示表彰，营造向典型学习的良好氛围。今年5月，和塘村坚持党建引领，组织召开“文明实践不停歇，志愿服务进乡村”为主题的志愿服务活动，南昌市红十字会对我乡“和塘村南丁格尔志愿服务小组”进行授旗，显现村民自治成效，焕发乡风文明新气象。