农村建房事关民生福祉和社会稳定,近年来,吉安市永新县埠前镇始终坚持把规范农村村民建房作为实施乡村振兴战略、加快城乡融合发展、建设宜居宜业和美乡村建设的重要内容。从完善工作制度、规范建房流程、强化过程监管等方面,抓实抓细农村农民建房工作,切实维护农民利益,保障农民安居乐业。
工作机制“规范化”。坚持高位推动,党委书记亲自抓、亲自部署、亲自调度,由分管土地的人大主席和分管农业农村工作的党委副书记对农民建房工作具体抓落实。加强人员配备,发挥好镇农村住房建设管理办公室作用,严格按照岗位设置要求落实专人专岗,明确3名干部专岗负责规划、审批、监管,各司其职、协同推进,同时,在便民服务中心设置不动产登记受理岗,提升服务水平。
建房审批“便利化”。全面梳理农村建房审批程序,规范了村组审批、镇政府审批与建房监管与竣工验收三个方面的审批流程,细化形成了从农户申请到建房监管与竣工验收的详细流程图,明确审核不予通过情况,让申请农村建房的农户能够一目了然知流程、懂政策,实现建房审批更简单、更便捷。坚持干部多办事,群众少跑腿,不断优化、简化农村建房审批流程,实行“户申请、村初审、乡镇多部门联审”的快速审批程序,同时,积极推行帮代办服务,为行动不便的群众上门收集审批资料,让群众不再“多地跑”“折返跑”。
建房监管“全程化”。按照耕地保护“八不准”“六严禁”“五不得”“四严禁”的要求,严格落实联合审批制度,同时,在完成土地勘察后,由3名专岗人员进行联合审批;严格落实“三到场一公示”要求,做到申请审核到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场,并设立建房公示牌,对用地范围、面积、建房规划要求等内容进行全程监管,防止批东建西、批少建多等行为。组织镇综合执法队工作人员利用无人机、深入田间地头等方式每日在全镇范围内开展耕地巡查,对违法违规建房行为要做到发现一起,查处一起;强化监督检查,镇纪委不定期深入各村(居)开展土地巡查,推动联合执法、从严执法,进一步压实工作责任。
政策宣传“常态化”。强化宣传发动,积极利用微信群、微信公众号,张贴宣传标语、播放规范建房标语、组织镇村干部进村入户宣传等方式宣传农民建房的政策及相关要求,“线上 线下”合力营造“不想违、不敢违、不能违”的良好氛围。定期组织村组干部研究农村农民建房工作,提高村组干部的责任意识,利用镇夜学干部“思享课堂”组织全镇干部职工开展农村建房规范管理业务培训,对当前农村宅基地用地选址、用地类型、建设规模、乡村建设规划许可操作流程等要求进行分析和指导,不断提高工作人员的业务能力。
下一步,该镇将在严格规范农民建房管理的基础上,加大巡查力度,通过日常巡查、举报线索、卫星遥感监测等手段,及时发现、制止违法违规行为。同时,积极探索推进宅基地改革,切实加强农村宅基地规范管理,完善管理制度,提升管理水平,不断加速城乡融合步伐。(刘丹华)
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