【三比三争】宜春市袁州区西村镇:多元解纷“三步走”提升平安建设水平

为认真贯彻落实区委政法委关于“枫桥式”工作法典型案例的选树活动,宜春市袁州区西村镇发扬“三比三争”精神,结合工作实际,积极探索多元解纷新方法,创新推行“三步走”模式,将更多的矛盾纠纷化解诉讼程序之前,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,努力建设更高水平的平安西村,有效地维护了西村的和谐稳定。

搭建平台,打造“一站式”解纷新体系。为方便群众矛盾纠纷的化解,切实增强群众的幸福感、安全感,通过整合阵地资源,推行镇综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务工作站三合一实体化建设,设立了公共法律服务、法律援助、法律咨询、诉前调解、信访接待及心理疏导室、矛盾纠纷调解室、群众来访接待室等功能室,于2022年9月正式运行“一站式”矛盾纠纷多元化解平台;17个村(社区)均建立了综治中心,成立了人民调解委员会、村治保主任委员会,为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务,推进矛盾纠纷化解“只进一扇门”;充分发挥“中心吹哨、立刻报到”机制作用。纠纷调解过程中,随时协调涉及村(居)和各办公室到中心参与调解,通过整合资源,集中办公,切实做到“一站式接待、一揽子调处、一条龙办理”“让群众少跑腿”,建成了全镇矛盾纠纷多元化解中心“一体化”运行、“一站式”办理。

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镇综治中心

整合力量,构建“多元”解纷新格局。加强解纷队伍力量建设。西村镇坚持党政主导,在全镇形成以镇矛盾纠纷多元化解中心为主导,村(社区)调委会为基础,村(居)民小组和网格员为支撑的大调解网络,同时配齐配强全镇调解员力量共54名,组织动员全镇各方力量参与矛盾纠纷化解,努力实现“小事不出村居,大事不出乡镇,矛盾不上交”。建立“书记接访日”镇级矛调品牌。强化领导带头接访、调解矛盾纠纷,坚持每周二开展“书记接访日”,专门设置1间书记接访室,确定1名书记、副书记接待来访群众,做到“件件有着落,事事有回音”。开展“老周调解室”个人品牌创建。结合工作实际情况,选取口碑好、威望高、调解技巧精湛的个别调解员,积极推进符合乡镇特色的矛盾纠纷调处工作个人品牌调解室创建工作,打造了“老周调解室”,不断推动人民调解工作向个性化、专业化、品牌化的方向发展,用行动践行和丰富新时代“枫桥经验”。

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老周调解室

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组织人民调解员业务培训

完善机制,探索“高效”解纷新路径。创新制度体系,建成了“矛盾纠纷多元化解中心+网格化管理”社会治理多元融合机制,落实网格员每周定期排查制度、实施网格化矛盾排查预警化解制度,把大调解与网格化服务管理相融合。组织调解员培训,实行由法庭、司法所等法律工作者对人民调解员进行每年一次培训,主要对《中华人民共和国民法典》《矛盾纠纷调解方法与技巧》等与人民调解工作相关的法律法规进行讲解,并积极交流各自在矛盾调解工作中的好经验、好做法,使调解员明白法律、熟知政策、掌握技巧,能够胜任人民调解工作。定期开展普法宣传活动,由平安办组织法庭、司法所、派出所、平安志愿者等进行每月不少于一次的普法宣传活动,真正实现“普法面对面、服务零距离”,有效打通法治惠民“最后一百米”。(西村镇 聂秋燕)

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