江西宜春:民事支持起诉 传递检察温度

9月14日,宜春市检察院在市政府新闻发布厅召开“民事支持起诉 传递检察温度”新闻发布会。宜春市检察院党组成员、副检察长付慧玲介绍了宜春市检察机关民事支持起诉工作开展情况。

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付慧玲介绍,全市检察机关深入贯彻落实习近平法治思想,牢固树立“以人民为中心”的司法理念,主动适应新形势新变化,坚持依法能动履职,积极开展民事支持起诉工作,特别是帮助进城务工人员等特殊群体维护自身合法权益,得到了社会各界的关注和肯定,实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。2022年以来,全市检察机关办理民事支持起诉案件678件,其中支持农民工追索劳动报酬461件,支持老年人、妇女、儿童等追索赡养费、抚养费、损害赔偿等217件,共帮助496名农民工追回工资、欠薪730万余元,帮助农民工以外的弱势群体挽回损失、追索款项1335万余元。

多元司法救助,关怀弱势群体。2022年以来,全市在支持起诉案件中开展司法救助48件48人,累计救助金额17万余元。综合运用心理安抚、技能培训、结对帮扶等配套机制,实施多元化救助,提升救助实效。宜丰县院办理的刘某申请支持起诉案,刘某因受家暴起诉离婚,检察机关支持起诉的同时,考虑其生活困难,对其救助1.3万元并开展心理疏导,对接当地妇联为其女儿申请“春蕾”助学款,并依托妇联平台动员社会团体开展结对帮扶,充分传递检察温度。该案被省检察院评为“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动典型案例。

注重诉前调解,推动诉源治理。全市检察机关在支持起诉中践行新时代“枫桥经验”,积极主动引导和解,注重从源头上化解矛盾。2022年以来,支持起诉中引导和解427件,占比63.4%。在维护弱势群体合法权益的同时注重修复破损的社会关系,万载县院受理的郭某赡养费纠纷支持起诉案,通过协调郭某与三名子女达成赡养费调解协议,既解决了郭某生活困难,也维系了郭某与其子女的亲情。

延伸办案效果,堵塞监管漏洞。全市检察机关主动延伸监督触角,由点及面,深挖欠薪背后的管理漏洞,推动完善社会治理。2022年以来制发支持起诉社会治理检察建议3件。高安市院从一起拖欠数十名农民工工资案入手,深入分析欠薪的原因和存在的监督漏洞,向高安市人社局制发社会治理检察建议,并以此为契机与人社部门建立合作机制,在人社局设立全市首个农民工维权支持起诉办公室。该院办理的邹某等77人与某建筑公司追索劳动报酬纠纷支持起诉案,入选省检察院第十二批参考性案例,并被省院评选为“全面贯彻实施民法典”典型案例。

着眼常态服务,构建长效机制。着眼服务群众常态化,及时总结支持起诉的有益经验,全市已建立相关机制10项。市检察院召集市中级人民法院、市司法局、市人社局等七个单位召开联席会议,形成会议纪要,为全市检察机关与相关单位合力维护农民工合法权益提供机制保障。宜丰县院、樟树市院等均与当地法院、司法行政机关等共同制定实施意见,搭建起基层检察院有序参与农民工讨薪支持起诉的平台。依托支持起诉常态长效协作机制,“案源少”难题得到有效破解,2022年全市受理支持起诉案件441件,同比增长701.82%;2023年上半年全市受理支持起诉案件218件,同比增长23.86%。

加强宣传引导,营造口碑效应。全市检察机关通过走访乡镇街道、实地了解调研、现身说法宣传等方式,向社会大众不断宣传强化支持起诉、依法诉讼的法律意识和举报通道,引导维权,提高认知,2022年以来全市组织支持起诉宣传活动163次。充分利用“两微一端”和各大主流媒体渠道宣传典型案例,以案释法,2022年以来在正义网、江西政法网、新法制报、检察公众号等平台发表支持起诉宣传文章49篇,通过案件办理和新闻宣传,检察机关支持起诉工作在群众中间的知晓度和认可度有一定提升,特别是在农民工群体中逐步显现出口碑效应。

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