今年以来，上高县墨山乡以“三比三争三赛”活动为契机，紧紧围绕高质量发展大局、牢牢聚焦社会治理难题，大力坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动广大党员干部践行“四下基层”工作法，持续强化人民调解组织网络体系建设和队伍能力提升，不断探索、实践、创新以人民调解为基础的社会矛盾纠纷多元化解新路径。

构建“3＋4”矛盾纠纷化解机制

针对新时期矛盾纠纷的新趋势新特点，为畅通群众利益诉求解决渠道，以“一般纠纷不出组、大纠纷不出村（社区）、重大纠纷不出乡”为切入点，创新推行了“3＋4”矛盾纠纷多元化解工作机制。

“3”指的是“三级联调”。打破层级区域界线，打通上下协作环节，积极发挥乡、村、组三级各自优势，党员、干部齐带头，努力做到一般性纠纷就地及时化解，重大复杂矛盾三级联合会诊、联动化解、集中攻坚。2023年墨山乡组织乡、村、组调解员运用“三级联调”机制成功调处了两起民间借贷纠纷。

“4”指的是“四力融合”。加强基层调解员与网格员、“一村一法律顾问”的力量融合；加强基层调解组织与行业性、专业性调解组织和个人品牌调解工作室等社会调解组织的整体融合；加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接融合；加强人民调解智慧调解平台与综治平台、信访平台、法院解纷平台、公安掌上平台的信息融合，通过不断整合人民调解、行政调解、司法调解资源，持续优化矛盾纠纷多元化解机制，建立和形成矛盾纠纷大调解格局。

打造“引擎驱动”矛盾纠纷实战平台

针对信访事项处理和重大复杂矛盾纠纷化解的难点、堵点，墨山乡在县委、县政府领导下，县委政法委指导下，成立矛盾纠纷多元化解中心，定期安排党员、干部接待群众来访，村（社区）每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲目处理，直至息诉停访。以此为牵引进一步推动全乡矛盾纠纷多元化解中心建设，进一步优化完善乡村一体的矛盾纠纷多元化解体系，尽最大可能把矛盾纠纷化解在诉讼之前，解决在乡域之内。

推进“硬三步”矛盾纠纷化解常态模式

一是强化排查，注重防范。按照“调防结合、以防为主”的矛盾纠纷排查调处基本原则，实行乡每半月一排查、村（社区）每周一排查、重大节假日期间重点排查的矛盾纠纷排查制度。加强矛盾纠纷的分析研判，建立突发性、群体性事件处置预案，强化社会风险评估和防范预警制度，加强矛盾纠纷排查化解与法治宣传统筹推进，从源头上预防治理，避免和减少矛盾纠纷发生，增强群众法治化办事能力，做到了纠纷排查制度化、分析研判常态化、源头治理精准化。

二是加强联动，多元协作。对重大复杂矛盾纠纷实行“三长”集体会诊、专人专班、调处听证、“一卡通”流转、心理干预等工作制度，有效整合多方工作优势，全面构建协作联动机制。

三是跟踪问效，督促问责。对已化解的矛盾纠纷主动跟踪，积极引导当事人对调解协议进行司法确认，确保调解成果得到有效巩固，坚决避免因处置不彻底造成“历史遗留问题”，对一时难以化解的采取应对稳控措施，严防发生“民转刑”案件转化和极端严重信访事件。通过跟踪回访、案件评查、工作考核相结合，以责任追究机制推动矛盾纠纷及时化解，保证社会大局稳定，人民群众满意。

通过不断探索创新矛盾纠纷多元化解新路径，大力推进“枫桥经验”墨山模式见实见效，全乡矛盾纠纷化解工作网络覆盖、基础扎实、体系健全、机制完善、协作密切、联动高效。2023年来，上高县墨山乡各级调解组织共计入户2000余户，成功调解一般矛盾纠纷105件，调处复杂疑难纠纷9起，调处率达100%，调处成功率100%，履行率100%，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件。在诉源治理、信访化解和“治未病”等方面取得良好社会效果。（上高县墨山乡 张蕾  易帆）