根据国务院安委会和省委、省政府统一部署，今年2月以来，吉安市安委会在全市部署开展安全生产治本攻坚三年行动。

从行动开展至今，已近半年时间，吉安市安全生产治本攻坚三年行动治什么“本”？攻哪些“坚”？实行了哪些举措？取得了哪些成效？近日，记者来到吉安市应急管理局实地调查采访，一探究竟。

在部署上下功夫，做到职责明

“本是指两个根本，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，”吉安市应急管理局安全生产综合协调科负责人陈吉云介绍道，“吉安市部分行业领域存在隐患排查质效不高、企业安全生产主体责任落实不到位等突出问题，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，就是攻克这些突出问题，有效提升本质安全水平。”

据介绍，安全生产治本攻坚三年行动开展以来，吉安市提前谋划、高位推动，在年初制定总方案，明确了“十一大行动”，细化了45项具体措施，增加了推动安委会实体化运行、探索企业安全生产顾问制度等内容，基本形成了覆盖各地各行业领域的“1 15 34 N”治本攻坚体系。

方案如何运行？“市安委会办公室组建了治本攻坚三年行动工作专班，制定专班管理制度，明确专班成员职责及对口联系机制，市直34个行业领域和15个县（市、区）同步发力，全面推进市县乡三级治本攻坚行动重点实施，确保治本攻坚三年行动走实走深。”陈吉云说道。

在落实上下功夫，做到发力准

翻开《工作方案》，记者看到方案以“1＋34”框架，详细明确了34个行业领域治本攻坚目标任务。

安全生产综合协调科袁兰告诉记者：“我们按照项目化管理、清单化整治的思路，细化制定了191项年度攻坚任务清单，靶向用力，精准施策，形成了市县一体推动、市直部门联动的良好态势。”

据了解，自行动开展以来，全市上下认真部署开展安全生产治本攻坚三年行动，将三年行动纳入年度安全生产工作要点、安全生产责任书重要职责和党政领导干部安全生产“两个清单”重点任务，市直34个行业领域和15个县（市、区）同步发力，扎实推进本地本行业领域安全生产治本攻坚三年行动。

“安全是企业永恒的主题，如何进一步压实企业主体责任，是我们工作的重点，”袁兰进一步介绍道，“我们制定了《致全市企业关于治本攻坚三年行动的一封信》，按照‘全链条、全员、全过程安全管理’，推动企业健全安全生产责任体系、安全管理制度体系、安全风险防控体系、安全隐患排查治理体系和安全技术支撑体系，促进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变。持续强化‘五个一’活动，督促企业报送主体责任履职报告，落实安全责任、管理、投入、培训和应急救援‘五到位’。”

邓鹏是江西立讯智造有限公司安全科负责人，谈起安全生产治本攻坚三年行动，他告诉记者：“一收到文件，我们立刻开展部署，将安全生产责任落实到小组，建立公司安全隐患全员APP上报平台，通过平台将有关信息推送通知安全部门，有效将隐患事故止于萌芽阶段。截至目前，成功消除隐患186条。同时监管部门和园区也会对我们开展隐患排查和指导，安全生产管理水平有了明显提高！”

在攻坚上下功夫，做到成效实

行动开展半年以来，具体取得了哪些成效？据统计，截至5月30日，全市共发生生产安全事故11起、死亡12人，同比减少8起、8人，分别下降42.11%、40.0%，未发生较大及以上生产安全事故。

该局矿山安全监督管理科赖游成告诉记者，自行动开展以来，我们矿山领域聚焦难点痛点，对症下药，着力提升攻坚成效。此外，吉安市深刻剖析以往事故教训并紧盯新问题新风险抓紧查缺补漏。

“矿山方面，紧盯‘五职’矿长和‘五科’专业技术人员配备，采取‘一考、二谈、三查’方式实施‘逢查必考’，有效压实矿山企业主体责任。进一步加强数字赋能矿山安全监管，推进了矿山机械化自动化建设，通过‘机械化换人、自动化减人’，矿山本质安全水平加快提升。”赖游成告诉记者，截至目前，3座地下矿山、23座尾矿库以及8座边坡高度超过150m的露天矿山均完成了在线监测系统建设，并已联网；全市新增4台撬毛台车代替人工撬毛，新增3台掘进台车和1台天井钻机代替手持凿岩设备，新增1台锚杆台车和3台喷浆台车代替人工支护，新增24台装载车和9台铲运车代替人工装车和人工出矿，新增3套井下主扇通风机开停远程控制系统和5套井下水泵远程控制系统。

据悉，对重点地区、重点行业以及重点时段，吉安市突出企业“五个一”活动和“十个一次”工作，迅速开展安全生产风险隐患大排查，确保安全隐患大起底、大清零。截至目前，全市共派出16287个检查组，检查生产经营单位12万余家，发现问题隐患21万余条（含重大隐患342条）；责令停产停业整顿企业292家，立案288个；企业组织开展应急演练2913次，自查重大隐患48条。

针对发现的隐患，吉安市严格落实《江西省重大事故隐患排查整改核实责任追究办法》，加大隐患现场整改复核力度，坚决杜绝表面整改、虚假整改乱象发生，重大隐患销号一律实行属地政府分管领导和督查组长“双签字”销号机制，从根本上消除事故隐患，定期公布一批重大隐患整改进展。要求各行业监管部门认真履行“三管三必须”法定职责，督促指导企业抓实重大隐患整改，市安委办综合运用“卡单函令”、访谈约谈、暗访暗查等方式强力推进重大隐患彻底整改，对整改不力，效果不佳的，退回整改直至整改到位。

在宣传上下功夫，做到氛围浓

走进吉州区应急文化公园，醒目的“应急文化公园”雕塑映入眼帘，一旁的LED显示屏上，播放着安全生产、防灾减灾、避灾安置场所等科普视频。公园内小道两旁分布着形式多样、创意十足的应急救援直升机、应急标语、应急救援小知识等安全文化主题景观，让人耳目一新。

据了解，吉州区应急文化公园是吉安市首个以应急文化为主题的公园，同时也是兼顾应急避难场所的社区公园。

“打造应急文化公园的主要目的是，作为一个应急科普基地，今后将作为吉州区应急文化宣教新阵地，通过开展群众喜闻乐见的安全应急文化宣教活动，以‘沉浸式体验’推动全民安全和应急处突素质整体提升。”吉州区应急管理局防灾减灾股负责人孔娟娟如是说。

为营造浓厚的安全生产治本攻坚三年行动宣传氛围，着力抓全民安全素质提升，吉安市聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题和目标，持续开展了丰富多彩的安全宣传活动。

依托“吉安应急管理”微信公众号、视频号及抖音号等新媒体平台开展一系列安全生产和应急技能宣传活动，自编自导自演了有限空间安全作业宣传片《亮仔的安全实践》，创作了企业主要负责人履行安全生产法定职责普法短剧《第二十一条》等系列短视频，举办“提升应急能力 筑牢安全防线”主题科普讲解大赛，推出微信科普推文61条，编发各类应急科普短视频70个，均取得良好宣传效果。

此外，还奔赴各县（市、区）动员各乡镇（街道）、学校、企业等基层单位广泛宣传安全生产知识，在全市范围内掀起了宣传安全生产知识热潮。

采访中，吉安市应急管理局党委书记、局长李良宾介绍道，安全生产工作永远在路上。下一步，吉安市安委办将紧盯年度任务清单，一项项抓推进、一件件抓落实，进一步发挥好三年行动工作专班作用，加大统筹协调和督促指导力度，着力在健全安全责任体系、风险防控体系、基础保障体系等方面下功夫，深入实施一批“人防、物防、技防、工程防”等措施，夯实安全基础，提升本质安全水平。