上犹县位于江西省南部，赣州市西部，赣江上游。全县总面积1543平方公里，辖14个乡镇、131个行政村、16个居委会，总人口33万。截至目前，全县拥有各类市场主体2.28万户，其中食品生产经营主体4423家。

在上犹县以赛事经济、民宿经济、夜间经济撬动县域经济高质量发展的大背景下，上犹县市场监管局立足部门职能，坚持食品安全先行，探索实施食品安全“双培”工程（把党员培养成食品安全总监、食品安全员，把食品安全总监、食品安全员培养成党员），推动党建工作与食品安全“两个责任”工作深度融合，不断提升全县食品安全治理体系和治理能力现代化水平，推动全县食品安全形势持续平稳向好。

党员靠前，共护食品安全

上犹县牢固树立“食品安全在哪里，党建工作就覆盖到哪里”工作理念，通过“三个一批”推动党员冲在食品安全一线。“选定一批”，在全县机关、学校、公立医院、国企等领域，直接选定政治素质高、懂食品安全业务的党员领导班子成员或党员业务骨干担任本单位食品安全总监、食品安全员（简称食品安全“两员”）。“选派一批”，强化农（集）贸市场、食品工业园区（集中加工区）、餐饮示范街区等食品生产经营主体集中区域的食品安全网格化管理，在优先选定本机构“两新”党员担任食品安全“两员”的同时，由各片区责任机关单位、乡镇食安办选派党员“定区联户”兼任所结对帮扶的食品经营主体食品安全“两员”。“聘请一批”，对重点街区、景区食品经营主体，由县食安办、县市场监管局从县“两代表一委员”、县烹饪餐饮行业协会党支部、市场监管局食品监管岗位退休干部的党员中聘请食品安全“两员”，服务打造食品安全示范街区和示范单位（店）。

如何让满腔热情的党员当好一名务实的食品安全“两员”？上犹县坚决落实食品安全“政治要求”，把学习贯彻习近平总书记关于食品安全重要指示批示精神列入全县各级党组织集中学习“第一议题”的重要内容，切实筑牢全县食品安全工作的思想政治基础。同时，主动亮明党员食品安全“两员”身份，对党员食品安全“两员”统一在食品安全分级包保明白卡上进行标注，设立党员先锋岗，坚持佩戴党徽开展日常食品安全管理。开展食品安全“两员”培训，通过县委和乡镇党校、片区食品安全流动现场会、城市（食安）午话、江西网络干部学院等多种途径，加大全县食品安全“两员”队伍的业务培训力度，促进食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制落实。加强食品安全“两员”考核。将食品安全“两员”工作列入本机关、本乡镇、本部门、本企业年度绩效考核内容，将党员食品安全“两员”工作列入党员年度民主评议内容。

多元培养，“双员”心向党

在挖掘现有党员食品安全“双员”存量的同时，上犹县下大力气做大培养党员食品安全“双员”增量，按照“三个标准”选优发展党员食品安全“两员”。坚持政治可靠，把食品安全“两员”中政治觉悟高、思想坚定、遵纪守法的先进分子作为首要发展对象。确保素质过硬，把食品安全“两员”中文化层次较高、综合素质较强、有管理经验的骨干分子作为重点发展对象。要求业务熟悉，把食品安全“两员”中掌握食品安全法律法规、熟悉食品安全业务的优秀分子作为优先发展对象。

通过“多元培养”方式，在食品安全“两员”中大力培养发展党员。机关国企党组织融合培养，将机关党建、国有企业党建与食品安全工作有机融合，积极培养食品安全总监、食品安全员加入党组织。“小个专”党组织重点培养，强化县烹饪餐饮行业协会党支部和东山、营前、社溪等区域性“小个专”党支部建设，全力提升支部向心力，持续加大党员摸排及发展力度。组织有培养潜力的食品安全“两员”就近列席各“小个专”党支部每月集中学习、参与“食品安全”公益活动、参加县内外食品餐饮交流培训与展赛活动。园区社区党组织发现培养，园区、社区党组织围绕食品安全属地管理责任落地落实，在日常食品安全包保工作中及时发现园区、社区食品经营主体食品安全“两员”中的先进分子并吸引到党组织周围。乡村基层党组织联合培养，村级党组织积极吸纳本辖区食品安全“两员”中的先进分子就近参加党组织的活动和培训，与本辖区的“小个专”党组织联合进行培养。

食安先行，助力“三大经济”

上犹县加强对选定、选派、聘请及培养中的食品安全“两员”各项工作保障，在资金、政策等方面给予扶持，确保食品安全“两员”有时间、精力、有条件来开展食品安全日常管理。同时，将食品安全工作列入各乡镇、部门年度考核内容，列入各级基层党组织书记年度述职评议内容，对食品安全“双培”台账资料、培养成效等进行不定期督查。每年坚持由县食安办牵头，评选表彰一批食品安全工作落实情况好、示范效应强的“食品安全示范单位（店）”及“红星食品安全‘两员’”。及时总结推广全县食品安全“双培”工程中的好经验、好做法，对涌现出的各类先进典型，通过媒体及时进行宣传报道，营造良好工作氛围。

目前，上犹县已培养党员成为食品安全总监、食品安全员140名，发展食品安全总监、食品安全员成为党员20名，涌现出齿留香、十个铜钱、犹江绿月公司等100余家食品安全示范单位（店）。上犹县有望在前期试点的基础上，从2024年开始用三年左右时间实现全县A、B、C、D级食品经营市场主体食品安全“两员”中至少有一名是党员分别占比100％、100％、50％、30％，促进县、乡、村食品安全责任体系更加完善有效，推动全县形成“大食安”工作格局。

食品安全先行有保障，助力上犹“三大经济”日益活跃和发展。2023年以来，上犹县先后成功举办了2023第十一届环鄱阳湖国际自行车大赛赣州上犹站（终点站）、全市龙舟大赛等各级各类体育运动赛事10余场，陡水镇、五指峰乡等民宿重点发展区域已建成投入运营的品牌民宿增至50余家，天沐阳明小镇夜市、翡翠湾商业中心夜市一条街入驻店铺上百家。（上犹县市场监管局  薛家煜）