吉安永新才丰乡:探索党建引领基层治理全链条模式

近年来,吉安市永新县才丰乡聚焦党建引领基层治理,落实落细基层治理各项工作任务,将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势,创新推行“123 N”工作法,构建了小切口、大治理的基层治理新模式。

一面旗帜作引领,凝聚基层治理“强合力”。一是构建“双网融合”管理体系,坚持“网格建到哪里,党组织就覆盖到哪里”,完善“村党支部——网格党小组——党员联系户”组织链条,推动党建网格与治理网格在组织架构和区域布局上无缝对接、全面融合。二是组建基层治理吉先锋党员突击队,建立设岗定责机制,推动力量下沉,实现全乡16个综治网格定向到人、纵向覆盖。实行“一线吹哨”制度,以综治专线、工作群组等方式,及时收集、研判基层治理现状,对症下药解决问题。

两级阵地优服务,筑牢基层治理“主阵地”。一是高标准打造了集便民服务、矛盾纠纷联合调处、人民来访接待“四心合一”的乡级综治中心,配齐配强工作人员,配置法律服务智能终端,实现让群众“进一次门办成事,享一次服务办好事”。同时,按照“场所集中、功能集成、人员集约、开放共享”原则和“场所、系统、内容、制度、保障”五个统一要求打造村综治中心。此外,还选树了一批村组小卖铺、礼堂等场所,试点建设村组综治服务站,织密织细乡、村、组工作阵地。二是持续优化便民服务水平,融合便民“1 7 N”服务工作体系,整合新时代文明实践站、便民服务大厅、就业之家等场地资源,实现党员活动、群众议事、便民服务于一体,全力打造家门口“一站式”服务。

三项机制抓落实,夯实基层治理“基本盘”。一是构建“1 3 N”治理模式,强化乡综治中心平台建设,构建村小组议事 村委会评事 乡镇定期工作联席会议的模式,整合五老人员、乡贤、公安、法院等“N”方力量,畅通群众向上反馈诉求渠道,把群众上访变成干部下访。二是推行包案包责制度。落实“党委书记包乡、班子成员包村”责任制,定期召开平安建设调度会,紧盯重点领域和重点场所,集中分析维稳突出问题,对重点人员全面落实“一人一专班,一事一专班”管控措施。三是持续开展民生半月谈活动。乡村两级成立工作专班,进村入户,围绕基层治理、群众就业、乡风文明等主题,开展“屋场夜话”“半月谈”“大美才丰·你我建言”等活动,引导群众议自己的事,做自己的事,管自己的事。自活动开展以来,为群众实际解决民生、民安事项共计100余件,特别是龙安活动广场、清塘自来水、洲尾进村路等一批民生关切的要事得到解决。

多方力量共参与,提升基层治理“满意度”。一是注重队伍建设,组建16个网格小分队,聘请老支书、老党员、警员等人员担任队长,发动学校教师、义警以及平安志愿者等人员加入网格队伍,做到随时响应,快速处置。二是大力抓好法律明白人培养,明确法律明白人全过程参与社会治理,确保学在平时、用在平时,培养法律明白人骨干200余人,培养“法律明白人”4500余人。三是成立以有声望的老者、有公心的中年、有魄力的青年等群体组成的基层治理理事会,把群众的意见及时收集,将群众的矛盾及时调处,把心聚在一起,在石山红色家风示范村、联和圳上新村等新农村建设中,让地出工,共建和美新才丰。四是注重以贤为名,汇聚在外乡贤的力量,引导参与到宅基地改革、土地征拆、户厕改革等工作中,通过以身说理、以身作则,助力乡村两级基层治理。充分引贤育贤,推进壮大产业发展,龙安冷链仓储基地有序推进,华光农业产业基地初显成效,洲湖曦月山庄文旅综合体成为热门打卡地。(朱强)

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