近期，江西省吉安市应急管理局以有限空间为主题，启动专项指导服务，重点从强化责任意识、丰富专业知识、提高管理能力和提升风险防控能力等方面下功夫，不断优化企业有限空间安全管理体系，强化有限空间安全监管力量，筑牢工贸企业有限空间安全生产防线。

聚焦“专业化”帮扶，促隐患排查质效提升

“有限空间‘专业化’指导太贴心了，就像给我们企业做了一次全面体检。在这个过程中专家组不仅排查出很多我们自己平时意识不到、查不出来的隐患，更为重要的是教会了我们如何进行隐患排查和问题整改。”安福县天锦农业发展股份有限公司负责人说道。

5月24日，吉安市应急管理局派出的专家服务指导组在对该企业进行帮扶检查时，发现沉淀池和化粪池等有限空间存在安全警示标志不全、防护栏设置不完善等问题。专家现场对企业进行了“梳理式”危险分析、“精准式”对策指导、“说理式”普法宣传后，企业主要负责人表示一定认真按照要求，落实隐患整改，持续做好有限空间安全管理。

“为了充分发挥专家的专业支撑作用，破解企业隐患排查质量不高的问题，我们组织专家分两组对全市14个县（市、区）42家企业开展有限空间作业现场‘把脉问诊’，对企业有限空间安全管理制度、安全培训、作业审批等10个方面开展全流程排查、全环节会诊、全方位帮扶。”吉安市应急管理局工贸科负责人介绍，“此次专项行动共诊断出问题隐患392条。同时，吉安市各县（市、区）也对标落实、同频共振，聘请专家共帮扶有限空间作业重点企业170家次，整改问题隐患887条。”

聚焦“示范化”服务，促风险防控能力提升

吉安市应急管理局采用“服务与示范并行”的优化服务模式，分批次共组织监管干部与同类型企业相关人员共300余人参与现场观摩学习，就有限空间作业各项安全规定为观摩人员讲标准、教办法、传经验。此外，还紧贴实战组织开展了1次以员工中毒晕倒为背景的应急处置示范演练，通过以演促练、以练促防有效提高作业人员安全防范和应急处突能力。

“专家在逐条讲授有限空间知识和法律法规的同时还结合典型案例和现场应急演练进行讲解，让我对有限空间常见隐患、排查方法以及今年发布的工贸企业有限空间作业安全规定都有了更深的理解。这些培训内容可谓是给我们量身打造的，实用性和可操作性都特别强。”吉安市应急管理局组织的有限空间作业安全专项培训会刚结束，参与培训的吉安县应急管理局安全监管干部赵俊就按捺不住畅谈起学习心得。

同时，针对企业制度存在标准不一、要素不全、内容不实等问题，吉安市应急管理局从全面性、规范性和可操作性的层面出发，制发《有限空间作业安全管理制度汇编》和有限空间作业审批表、气体检测记录表、安全交底记录表模板至各地，帮助企业补齐管理漏洞，更好地对标落实、对表操作。

“之前，我们一直在努力完善这方面的安全管理制度，但由于专业性不强，总感觉自己制定的制度不是很完美，也不知道怎么改进。”吉州区双胞胎饲料有限公司负责人说，“现在，市应急局发放了模板，为我们解了燃眉之急。有了这些模板，在进行有限空间安全管理时的可操作性更强了，我们也就更安心了。”

聚焦“精细化”指导，促企业责任意识提升

“这个地方我们没人进去的，应该不算有限空间吧。”

“我们这儿不存在有限空间作业的，还需要气体检测仪吗？”

……

入企服务的过程中，专家服务组在指出问题的时候，没少听到类似的反映和回答。为强化企业这方面的安全认识，市应急管理局在开展专项服务时，采取“三逢三必”措施，推动企业落实安全生产主体责任。

坚持逢企必讲，促企业知责。部分企业对于有限空间的安全责任认知不够全面，因此服务组专家每到一家企业，都会与企业主要负责人、作业监护人等关键人员进行沟通交流，加深其对有限空间安全管理职责的理解掌握，落实好《有限空间作业安全规定》宣贯培训，助力走心入脑。

坚持逢企必考，促企业明责。通过向相关人员发放有限空间安全知识测试问卷300余份，全面了解企业对有限空间作业基础知识学习掌握情况，从而让企业知不足、明差距、补短板。“观摩专家服务的全过程，感觉什么都清楚，但是闭卷一做题，就发现自己还是认识不全面、不到位。等此次专家指导服务结束，我自己还是得好好补补课啊。”泰和县合力泰科技有限公司安全专员肖来军感慨道。

坚持逢企必纠，促企业履责。针对指导服务发现的问题隐患和问卷测试中的易错知识点，专家现场进行了集中反馈、深入剖析、详细指导，给予具体可行的建议和改进措施。“对于有限空间，企业普遍存在‘风险看不见、隐患不会改’的难题。对此，我们在反馈总结时，注重以‘现场隐患点’带‘企业安全管理面’的方式，纠正不足，教会方法，提升企业自身的‘造血’功能。”此次专家服务组组员表示。（杨龙楠 宋子芯）