今年以来，九江市修水县聚焦村务财务公开，在开展农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，坚持不断创新公开形式，深化公开内容，最大限度地“还权于民”，让群众“明白”，干部“清白”，得到了农村广大群众的好评，为村级各项事务的发展赢得了最广泛的群众基础，促进了干群关系的和谐发展，有效推动了群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走深走实。

坚持“三边章”管理办法，让干部做“清白人”。“经过实地考证，这笔账目可以从村级财务开支。”8月24日，在义宁镇南桥村委会办公室，该村“三边章”村级理财监管理事会成员、村老支部书记卢大元说。原来，今年7月，村级集体资产南桥村农贸市场二楼因三楼漏水影响超市经营，村里出资1500元进行维修，维修账目交由村“三边章”村级理财监管理事会审核未通过，理事会成员认为农贸市场一至三楼全部承包出租，此笔维修费用应由三楼承包业主负责。 

为了掌握第一手资料，村“两委”干部和理事会成员到实地查看，发现漏水原因是三楼卫生间在安装下水道不到位造成的，与业主无关，不存在村干部有违规报账现象，最终同意从村财务列支。为加强村级财务管理，南桥村实行“三边章”村级财务管理，在镇党委、政府指导下，选举老村干部、村民组长、群众代表三人成立村级民主理财小组，将村民主理财审核专用章割成三块，3名小组成员各执一块，定期对村里收支票据逐一审核，合格后才将三块小章捆绑成一块再盖印，然后再由主管财务的村干部签字后方可到镇会计站报账。

为加强村级财务管理，修水县本着“实际、实用、实效”为原则，建立健全财务管理制度、村民一事一议制度，民主理财小组制度，选派党员代表一名、村民组长代表一名，群众代表一名成了“三边章”管理办法，该办法是由一个完整的理财公章分成三块，由民主理财小组成员各执一块，合并一起成为民主理财专用章。民主理财小组代表必须是公道、正派，在当地享有一定威信，且有一定政治素质和财会业务素质的人，民主理财小组规范报账和资金审批权限，严禁村务假公开和不公开，使村务财务公开工作顺利开展，让干部做“清白人”，提高了村“两委”在干部群众中的公信度。

坚持村务财务上墙公开，让群众做“明白人”。马坳镇黄溪村村务公开栏每季度进行一次村务财务公开，党的惠民政策，村里的大事小事，都会通过这个村务公开栏及时公布。粮补直补、低保、计生、建房、优抚等等，谁家什么情况全部清清楚楚，村里的开销，通过“三边章”村级理财监管理事会管理也是明明白白。村党支部书记方小华告诉记者，自从有了这个村务公开栏，这里总是很热闹，老百姓心里也有了一本“明白账”。

为切实做好村务财务公开，修水县结合各乡镇行政村实际情况，做好深化和调度工作，形成了部门单位为指导、乡镇领导为监督、村务信息公开透明的良好局面。通过加大宣传力度，召开村务财务公开的有关会议，下发相关政策文件，不仅使信息公开、透明，而且通俗易懂。老百姓也看得见，看得明白，看得心里亮堂。

坚持制度化规范化长效化，让集中整治走深走实。党的惠民政策让群众知道，农村管理让群众参与，办事结果向群众公开，在深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，修水县农业农村局作为项目化牵头单位之一，本着实现村务财务公开的制度化、规范化、长效化，联合县审计部门，加大各行政村村级财务的审计力度，对村级财务收支、村级集体资产处置、村级债权债务管理、村级土地和工程项目发包、村级专项资金管理等情况进行审计，查阅各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支；有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”；是否超标准发放村干部工资、奖金和补贴；是否违规开支应由个人承担的各种费用；有无滥用职权侵占、挪用和长期占用集体资金等问题。

与此同时，还在全县集中开展农村集体资金、资产、资源“三资”清产核资工作，确保农村集体“三资”安全和保值增值，促进集体经济发展壮大和农民收入持续增加，有效预防农村腐败现象发生，促进农村经济又好又快发展。（朱修林）

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