今年以来,新余市检察机关全面贯彻落实《江西省人大常委会关于加强检察公益诉讼工作的决定》,按照省、市人大关于开展2024年“公益诉讼江西行”活动部署,紧紧围绕“守牢生态安全底线”主题,充分发挥公益诉讼检察职能,以能动履职促齐抓共管、协同共治,有力守护渝钤大地的绿水青山。
加强统筹谋划,推动活动有力有序开展。在省人大确定2024年“公益诉讼江西行”活动主题后,市检察院提前谋划,找准工作方向,配合市人大召开市级层面“公益诉讼江西行”活动启动会,对新余市“公益诉讼江西行”活动开展进行了动员部署,确保活动起步早、开局好。结合省、市人大常委会活动方案和省检察院工作要求,制定《新余市检察机关关于配合开展2024年“公益诉讼江西行”活动的实施方案》。截至今年8月,全市检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件53件,其中,行政公益诉讼案件51件,刑事附带民事公益诉讼2件,已提起行政公益诉讼2件,以“诉”的确认体现司法价值引领。2件生态环境和资源保护领域公益诉讼案例被省检察院评为典型案例,1份调研报告获评全省检察机关优秀“检察建议 调研报告”。
强化专项监督,提升生态司法保护质效。全市检察机关聚焦生态环境和资源保护领域公益损害突出问题,着力开展专项监督,强化重点难点攻坚,确保“公益诉讼江西行”活动取得实效。一是以高质效办案助力水更清。围绕水资源、水环境、水生态治理,办理水生态环境领域公益诉讼案件23件。二是以高质效办案助力山更青。聚焦矿山生态修复基金管理、水土保持、环境污染等方面问题,办理矿山生态保护领域公益诉讼案件7件,推动10家矿山企业主动开展矿山修复和生态治理,严守矿山生态环境安全底线。三是以高质效办案助力天更蓝。聚焦工业废气污染、挥发性有机物污染等问题办理涉大气污染防治公益诉讼案件6件。四是以高质效办案助力林更绿。强化林业资源保护,运用古树名木保护法律监督模型,发现线索并办理案件5件,推动职能部门拨付古树名木复苗专项资金50万元,为300余棵古树名木消除白蚁危害。办理森林野生动物保护领域案件2件,向责任人索赔生态环境损害修复费4800余元,做实生物多样性保护。五是以高质效办案助力田更沃。围绕非法占用耕地、破坏耕地、污染耕地、农用薄膜“白色污染”治理、高标准农田建设与养护、耕地占用税等重点问题持续开展专项监督活动,共办理耕地保护领域公益诉讼案件8件,督促复耕、复垦被非法改变用途和占用的耕地746亩。六是以高质效办案助力景更美。聚焦非法倾倒固体废物污染土壤环境、影响城市美观等问题强化法律监督,办理固体废物污染防治领域案件9件,推动相关行政机关依法履职,责令责任企业提升改造危险废物储存间,规范贮存危险废物,并对3家污染企业作出罚款28万元的处罚决定,督促清理违法堆放的固体废物90余吨。
深化协作配合,构建生态保护共治格局。一是做实一体履职。充分发挥检察一体化组织优势,深化市、县两级检察院一体化办案机制,将长江经济带生态环境警示片披露问题、省生态环境保护督察反馈问题线索按辖区下发至各基层院,加强办案的全流程指导、督办,形成上下联动的法律监督合力,助力党委政府更好落实整改责任。二是强化协同联动。加强与“公益诉讼江西行”协调小组各成员单位的协作配合,持续健全联动协作工作机制,市检察院与市税务局会签《关于建立税检协作工作机制的意见》,分宜县检察院与税务等四部门会签《关于建立健全乡镇企业环境保护税监管协作机制的意见》,渝水区检察院与生态环境等十部门会签《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法开展生态环境监管工作的意见》,推动形成各方守护生态环境的合力。三是深化公众参与。邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者、人民监督员、听证员、特邀检察官助理等各界人士参与52件环境资源领域公益诉讼案件公开听证、整改效果评估等检察办案工作,切实增强社会各界对检察公益诉讼的支持与认同,不断扩大生态环境保护的“朋友圈”。
下一步,新余市检察机关将切实增强生态环境和资源保护的责任感和使命感,按照省、市人大常委会活动方案和省检察院工作部署,依法能动履职,高质效办好每一个公益诉讼案件,为新余市打造生态强市提供坚实法治保障。
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