新闻发布会现场（黄玉婷 摄）

10月28日，江西省人民政府新闻办公室、省卫生健康委员会联合召开《江西省“十四五”卫生健康发展规划》和《江西省“十四五”医疗卫生服务体系规划》新闻发布会。省卫生健康委党组成员、一级巡视员曾传美通报《江西省“十四五”卫生健康发展规划》和《江西省“十四五”医疗卫生服务体系规划》主要内容。省卫生健康委规划信息处处长操秋阳，省卫生健康委医政医管处处长朱世鸣，省卫生健康委老龄健康处处长肖守渊，省中医药管理局产业促进处处长刘希伟出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

江西卫视记者（黄玉婷 摄）

江西卫视记者：请问，在江西省“十四五”卫生健康发展规划、医疗卫生服务体系规划中，从哪些方面对健康江西建设进行谋篇布局，助推健康中国建设？

省卫生健康委规划信息处处长操秋阳（黄玉婷 摄）

操秋阳：全面推进健康中国建设是关系我国现代化建设全局的战略任务。紧紧抓住新时代推动中部地区高质量发展、新时代支持革命老区振兴发展等重大政策机遇，依据《“健康江西2030”规划纲要》，编制好江西省“十四五”卫生健康发展规划、医疗卫生服务体系规划，通过“一个保障、两个繁荣、三个实现”，谋篇布局健康江西建设，落地落实这“两个规划”。

一是保障经济社会安全发展。卫生健康在经济社会发展处于基础性地位。我们要构建起强大的公共卫生体系，保障经济社会发展更加安全。公共卫生应急指挥体系要健全“党委领导、政府主导、上下联动、部门配合、分级负责”的运行机制。监测预警体系要以新发传染病、输入性传染病、不明原因疾病、食源性疾病、儿童高发传染病和异常健康事件等为重点，建立多渠道监测预警机制。疾病预防控制体系要强化省级疾病预防控制中心传染病检验“一锤定音”能力和突发传染病防控快速响应能力，优化市级疾病预防控制中心检测能力，做实县级疾病机构疫情发现和现场处置能力。传染病医疗救治体系要以“平战结合、中西医结合、分层分类、高效协作”为原则，构建分级、分层、分流的传染病救治网络。此外，还要加强医疗防疫物资的战略储备。

二是繁荣卫生健康产业。推进中医药全产业链的发展。适应“中医药强省”要求，着力打造“中国中医看江西”品牌，健全中医药服务体系，提升中医药服务能力，强化中医药预防疾病的独特作用。培育中医药产业发展新动能，大力发展中医养生保健、疗养康复、健身休闲等健康服务业。发展健康服务新业态，推动医疗健康与养老养生、文化旅游、新一代信息技术等产业的融合发展。支持中医药产业、事业、文化融合发展。

三是繁荣红色卫生文化。伟大的“红医精神”在江西形成。我们要大力传承红色基因，挖掘整理井冈山斗争期间、中央苏区时期等在赣红色医疗卫生史料，研究宣传党的红色卫生史，推动革命精神具体化、时代化和标志化，并从中汲取前进的智慧和力量。我们要弘扬崇高职业精神、伟大抗疫精神和新时代血防精神，加强医疗行业作风建设，同时大力促进中医药文化传承、积极推动中医药文化传播。

四是实现优质高效医疗卫生服务体系全覆盖。医疗卫生服务体系是保障人民健康的重要物质基础。我们规划了公共卫生、医疗服务、基层医疗卫生服务、中医药服务、全方位全周期健康服务等5大体系，分别从机构、床位、人力、设备、技术、信息等6个要素配备资源，突出项目谋划，项目储备，项目攻坚，重点打造省级有“高峰”、市级有“高地”、县级有“高原”的医学学科协调发展格局，加快推进国家级、省级区域医疗中心的建设。

五是实现美好健康生活的需求不断满足。健康江西建设是社会卫生健康总抓手。省委、省政府高度重视，已将“健康江西”纳入高质量发展综合绩效考核评价指标体系，我们要发挥考核“指挥棒”作用，推动健康江西行动走深走实。我省在国家15个专项行动的基础上，突出江西“中医中药”元素和“家庭细胞”特色，增加中医药健康促进行动和家庭健康促进行动，形成了“15+2”的专项行动体系，着力提升健康素养、关注重点人群、防控重大疾病，打造健康中国行动的“江西品牌”。同时，积极应对人口老龄化，完善家庭发展，促进人口长期均衡发展。

六是实现现代化的治理体系基本建成。卫生健康治理体系是社会治理体系中的重要组成部分。我们要用改革的办法促进体制机制的变革，完善分级诊疗制度建设，健全现代医院管理制度，建立公立医院运行新机制，促进公立医院发展方式从“量的扩张”，转变为“质的提升”，再提升到“文化引领”。

江西日报记者（黄玉婷 摄）

江西日报记者：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，“‘十四五’时期，要全面推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局”。请问江西省为贯彻落实国家要求，有哪些重要举措？

省卫生健康委医政医管处处长朱世鸣（黄玉婷 摄）

朱世鸣：推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局是推动化解医疗资源不均衡、医疗服务供给差异较大、同质化水平不高等难题的重要内容，是缓解老百姓“看病难”问题的重要举措。“十四五”期间，我省在卫生健康领域将优质医疗资源扩容和区域均衡布局作为重点项目推进，具体从以下三个方面推动工作。

一是不断扩大优质医疗资源服务供给。以人民群众健康关系最密切、最急需，病人外转率最高的呼吸、神经、儿科、中医等学科为核心，引进国内高水平医院医疗资源，创建一批国家区域医疗中心；依托服务能力强的省级和设区市级医疗机构，分片区遴选建设一批省级区域医疗中心，推动全省优质医疗资源有序下沉，形成省级有高峰、市级有高地、县级有高原的发展格局。支持省内一流医院在控制单体规模的基础上，适度开设多院区并实现同质化发展，推动群众疑难病症基本在省域内得到解决，实现大病不出省。

二是不断提升优质医疗健康服务。以死亡率高、外转率高的疾病为重点，持续加强临床专科建设，到2025年，新建25个左右国家级临床重点专科，建成50个以上省级临床重点专科，遴选确定20个领先学科。加强院前急救体系建设，推进卒中、创伤急救、胸痛、危重症孕产妇、危重新生儿等五大救治中心建设，不断提升我省危急重症救治能力，用一流的医疗服务能力把病人留在江西，减少人民群众跨区域异地就医。

三是不断创新发展医疗服务模式。以改善人民群众看病就医体验为出发点，持续推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动和改善群众就医体验主题活动，构建以电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统，加快互联网医院建设，通过开展健康咨询、健康管理服务，促进医院、医务工作者、患者间的有效沟通，不断改善医疗服务，满足人民群众医疗服务新需求。

江西广播电视台经济生活频道记者（黄玉婷 摄）

江西广播电视台经济生活频道记者：请问“十四五”期间我省在推动老年人健康服务方面有什么重要举措？

省卫生健康委老龄健康处处长肖守渊（黄玉婷 摄）

肖守渊：健康是保障老年人独立生活和参与社会的基础，健康状况也是衡量老年人生活幸福的重要指标。近年来，围绕党中央国务院决策部署，我省着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护在内的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，努力为全省数百万老年人提供优质高效的医疗健康服务。截至今年九月底，全省已有3家医疗机构申报成立老年医院，有210家二级以上综合性医院通过合并或单独设置的方式开设了老年医学科，有165家医疗卫生机构开展了安宁疗护服务，有42家医疗卫生机构延伸开展了养老服务，有76家养老机构举办了医疗机构，初步构建了覆盖全省养老机构及城乡社区养老服务设施的医养结合签约服务。

“十四五”期间，我省将重点完善一个体系，发展两项服务。

一是完善老年健康服务体系。完善老年医疗资源布局，加大老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构等老年健康服务机构建设力度，省本级和11个设区市本级都将建有至少1家老年医院。加强基层医疗卫生机构病房建设，推动设置老年、康复、护理、安宁疗护等床位，100个县市区都要开设有安宁疗护病区（病床）。积极引导和支持社会力量参与老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构等老年健康服务机构建设。发展老年医学科，推动二级及以上综合性医院单独开设老年医学科，加强老年健康服务人才培养。

二是优化老年健康服务。加强老年健康宣传教育，开展老年人营养改善行动，提升健康素养。建立健全老年健康危险因素监测和干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。加强老年人健康管理，提供医养康养相结合服务，开展预防老年人跌倒、心理健康等干预。全面落实老年人医疗服务优待政策，综合性医院、老年医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构普遍要建成老年友善医疗卫生机构。推进老年康复和护理服务，发展长期照护和安宁疗护服务，增加老年护理供给。

三是加快发展医养结合服务。支持养老机构开展医疗服务、医疗机构开展养老服务，遴选和建设一批医养结合特色机构和社区，推进医养结合的健康养老服务业发展。依托社区卫生服务机构、乡镇卫生院利用现有资源，改扩建一批社区（乡镇）医养结合机构，重点为社区（乡镇）失能失智老年人提供集中或居家医养结合服务。深化医疗机构与养老机构协作机制，推动养老机构与周边的医疗卫生机构开展签约服务。

中国江西网（信息日报）记者（黄玉婷 摄）

中国江西网（信息日报）记者：与“十三五”相比，江西省“十四五”卫生健康发展规划在中医药方面有哪些特色和亮点？

省中医药管理局产业促进处处长刘希伟（黄玉婷 摄）

刘希伟：《江西省“十四五”卫生健康发展规划》在中医药方面的内容既全面对标、精准对表中央《关于促进中医药传承创新发展的意见》，坚持中西医并重，又紧密结合江西实际，着力在医疗服务上补短板、强弱项、增供给，在产业发展和科研创新等方面扬优势、建高地、显特色，以加快推进中医药事业产业高质量发展。

我们认为主要特色和亮点体现在以下五个方面。

（一）补齐补足中医药服务发展短板。围绕构建覆盖全民和全生命周期、融预防保健与疾病治疗、康复于一体的中医药服务体系，推动省、市、县优质中医资源扩容和均衡布局，打造名院、名科、名医、名药，建设优势特色明显的中医医院，做强一批中医优势科室，提供优质高效的中医药服务。在十四五期间，要推进建设国家中医药传承创新中心、共建国家级中医医学分中心或区域医疗中心、中医优势特色鲜明的中医医院，建设一批基层示范中医馆。全省中医医院床位数增加1万张、中医医疗服务总量翻一番。着力加快中西医结合发展，支持建设一批省、市级中西医结合医院，提升中西医结合防病治病能力，强化综合医院、传染病医院、专科医院中西医协同发展，重点建设1-2家“旗舰”医院、一批“旗舰”科室。创新中医医疗服务模式。推广人工智能、大数据、互联网等新型信息技术在中医药领域的应用，推进智慧中医医院、中医互联网医院建设。

（二）充分挖掘中医药产业发展优势。新建100万亩道地药材良种繁育、野生和仿野生基地和生产基地，集聚形成赣中道地药材、赣东特色药材、环鄱阳湖药食同源药材等优势产区。建设定制药园50个，建立健全种子种苗、种植、采收、加工和储运等全生产过程的技术规范、标准体系。中药制造是我省中医药发展的一个特色亮点，近年来中药主营业务收入一直处于全国前列，我们将进一步利用好这一基础和优势，持续实施中医药产业高质量跨越式发展行动计划，推进樟树“中国药都”振兴工程、南城“建昌帮”中医药振兴发展等项目，支持中医药龙头骨干企业联大引强、并购重组，做大产业链，发展大品种，打造大集群。同时，我们还将大力发展健康旅游，推动中医药健康服务与旅游业深度融合，建设国家中医药健康旅游示范区，提供体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品。支持宜春等地开展中医药产业事业文化融合发展试点。发展森林康养产业，打造旅游与康养休闲融合发展新模式。

（三）增强中医药科研创新核心能力。以赣江中药创新中心、中国中医科学院健康研究院等国家级创新平台为龙头，争取组建一到两个国家科研创新平台，培育10-15个省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心和企业技术中心，建设50个以上省级中医药重点研究室、临床研究基地建设，培养5-10个重大核心关键技术人才团队。重点加强中药方剂关键物质基础研究，争取在中药药效物质提纯、标准精准化等方面取得突破；加强中药资源综合利用、中医药基础理论与重大疾病临床研究，争取在中医药健康产品创新研发、疾病诊疗技术等方面取得突破；以经典名方、验方、院内制剂为切入点，推动中药新药和中药经典名方开发，争取在中药新药上有新突破。    

（四）传承挖掘江西中医药文化精髓。杏林文化、旴江医学、建昌帮、樟树帮是中医药传统文化的代表，在全国都有一定的影响。我们将围绕保护好、传承好、发展好中医药文化的要求，打造一批中医药文化传播基地，制作一批承载中医药文化的文创产品，积极推进将中医药知识纳入中小学卫生健康教育课程、列入高等院校思政课程，接续举办上海合作组织传统医学论坛，持续推进中医药海外中心建设，打造中医药文化传播的“江西窗口”。

（五）强化中医药传承创新人才支撑。推进中医药教学改革和人才培养。加快推进省部局共建江西中医药大学，创建2－3个国家级一流中医药本科专业，着力培养高层次复合型人才、技能型人才和管理人才。重点培养20名省国医名师，200名省级中医药中青年骨干人才。支持建设10个左右中医适宜技术基层培训基地，建设中医基础类、经典类、疫病防治类和中药炮制类、鉴定类高水平学科。