12月16日，江西省政府新闻办、省国资委联合召开“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第五场：省国资国企改革创新三年行动新闻发布会。省国资委党委书记、主任陈德勤发布和介绍有关情况。省建材集团党委书记、董事长林榕，省国资委企业改革改组处处长杨国安，省国资委规划发展处负责人潘亮出席发布会并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：我想请问相较以往的国企改革，此次我省国资国企改革创新三年行动实施方案有什么特点？

陈德勤：实施方案是在认真落实中央文件精神、全面总结党的十八大以来我省国资国企改革创新主要成效和经验基础上，面向新发展阶段指导全省国资国企改革创新的行动指南。总的来看，主要体现了三个特点：

一是在改革目标上注重体现要活力、要质量、要效益。明确了三年改革目标是，全省国资国企实现“一个优化、四个提升”，即全省国有资本布局更加优化，国有企业的活力、创新力、竞争力和贡献力显著提升。到2022年，全省国有企业资产总额突破5万亿元，营业收入年增速达到20%，省属国有企业资产总额突破2万亿元、营业收入突破1万亿元、总体实现创新倍增。

二是在改革措施上注重体现抓关键、补短板、强弱项。针对我省国有经济规模总量偏小、布局结构不优、创新能力不足、引领带动作用不强等问题，强化了关键领域改革举措，包括加大市场化战略重组和并购力度，加强国有资产资源盘活和提高集中度，大力推进子企业混合所有制改革，加快推动企业改制上市步伐，积极运用市场化差异化薪酬和激励手段鼓励企业创新创业等。

三是在组织实施上注重体现可衡量、可考核、可检验。注重抓落实、见行动。我们将建立第一责任人制度，建立清单式工作台账，建立检查监督机制。对改革推进慢、阶段性任务没完成的单位进行通报督促，对改革任务重、问题多的单位开展重点调研，加强协调推进。

江西电台记者（文颖 摄）

江西电台记者： 省建材集团是国资委三项制度改革试点单位，且在混改方面也取得显著成效，企业效益位居省属国企前列，请问你们是怎么做到的？后续如何落实改革创新三年行动呢？

省建材集团党委书记、董事长林榕（文颖 摄）

林榕：省建材集团三项制度改革与混改是相互促进的，通过混改，联合央企资本，引入了非公资本，不仅使集团迅速获得规模效应，也倒逼了企业内部机制更趋向市场化，为深化三项制度改革创造了条件，使集团融合了国有企业的实力和民营企业的活力，在市场竞争中赢得了主动。

下一步，省建材集团将把贯彻落实省国资国企改革创新三年行动作为今后改革创新发展的重中之重，准确把握“一个优化、四个提升”的要求，结合对标世界一流管理提升行动，坚持问题导向、目标导向和效果导向，毫不懈怠、坚定不移推进改革创新工作。一是转机制，增活力。推进改革，机制要先行，通过不断推进公司管理体系和管理能力现代化，建立市场化经营机制，提高企业运营效能和活力。二是优布局，拓空间。坚持产业经营和资本运营并举，推动传统产业和相关多元协同发展，优化产业结构布局，做大企业总量规模，实现进位赶超。三是重创新，抢高点。加强创新体系建设，加大研发投入，推动产业链与创新链同步延伸；通过对建材设计院实施转企改制，打造集团科技创新服务中心和人才吸纳培养平台，促进集团创新力不断提升。四是抓对标，争一流。落实好三年行动计划，关键和基础是坚持对标管理，补短板，防风险，争一流，在确保实现年度增长目标的前提下，持续提升企业竞争力。五是强优势，促和谐。大力推动绿色化、智能化建设，发挥传统产业优势，实现向环保功能产业转型；加强党建工作，充分发挥党组织凝心聚力促发展的优势，以共建共享理念推动企业进步，实现企业与自然、与社会、与员工的和谐，提高企业贡献率。

江西新闻客户端记者（文颖 摄）

江西新闻客户端记者：方案提出到2022年省属竞争类国企混改率要达到85%，能否介绍一下我省现阶段国企混改的情况？

省国资委企业改革改组处处长杨国安（文颖 摄）

杨国安：我省始终把混合所有制改革作为推进国企改革的重要突破口，在发展混合所有制经济上，更加突出以“混”促“改”，转机制、增活力。

一是推动混改由集团向子企业、由省属向市（县）属企业纵深推进。省属竞争类国企集团层面先后6户完成混改，4户实现整体或核心资产上市；子企业层面425户法人，328户实现混合所有制，混改率由2013年50.2%进一步提高到79.2%，2016年以来引入外部资本130亿元以上。

二是推动混改由试点向推广、由单项改革向综合改革扩大推进。在前期五大单项改革试点基础上，启动实施以七户“双百企业”综合改革为引领、全省上下联动“百户国企混改攻坚行动”。目前，7户双百企业综合改革任务已完成127项，完成率达到87%；104户混改攻坚企业，完成混改及股权多元化企业63户，提前完成2020年60户的目标任务，完成率达到60.6%。

三是推动混合所有制企业由股权多元化向公众型、上市公司转型推进。按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推动模式，全力推进企业改制上市。鼓励有资金、有实力的企业集团，以获取关键技术、核心资源等为重点，加大对科技含量高、发展前景好、战略新兴产业等领域的上市公司并购力度。2016年以来，全省新增14家国有控股上市公司（含新三板），数量上实现翻番。

中国江西网（文颖 摄）

中国江西网：我们注意到与国家层面国有企业改革三年行动方案相比，我省实施方案多了“创新”二字，请问这是基于什么考虑，下一步在提高国企创新研发能力上将采取哪些措施？

省国资委规划发展处负责人潘亮（文颖 摄）

潘亮：我省实施方案把创新作为主要内容，主要是考虑：一是当今之世界，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。创新是时代潮流，国有企业作为市场主体，必须要顺应潮流、找准定位，把科技创新摆在企业发展全局的核心位置。二是国有企业是创新的主体，必须在建设创新型国家、创新型省份中，强化使命担当，发挥表率作用；三是近年来，省属国有企业创新工作取得了积极成效，但创新不足的矛盾仍然较为突出，为此将创新作为方案的重要内容，就是要更加坚定不移推动省属国企发展，从主要依靠要素驱动向创新驱动转变。

下一步，我们将从三个方面发力，引导督促国有企业提升创新研发能力。

一是进一步加大研发投入。建立健全研发投入刚性增长约束机制，保持一定的研发投入年均增速，加大科技创新激励和奖励力度，每年从国有资本经营收益中安排专项资金，用于激励企业加大研发投入，奖励科技创新先进集体和个人。

二是进一步汇聚创新要素。在全省国有企业中建立100家左右创新平台，梯次培育100户左右国有科技型企业，健全国企人才引进培养、使用管理、考核评价、激励分配等制度，建设一支高素质人才队伍。

三是进一步推进成果转化。加快健全科技成果转化机制，提升成果转化率，通过科技成果转化和产业化，不断为企业挖掘和培育新的增长点。

黎峰：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我省国资国企改革创新三年行动的后续进展情况。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！