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萍乡经开区聚焦项目审批、便民服务、历史遗留等方面存在的问题和难点，积极探索自然资源要素支撑和服务保障新模式，深化制度创新流程再造，打通资规部门服务群众、助力企业发展的“最后一公里”。

创新审批方式，实现“拿地即开工”见实效

出台《萍乡经济技术开发区“拿地即开工”模拟并联审批实施细则》，推行“政企联动、部门提前介入”的工程建设审批方式，即在项目申请人作出书面承诺的基础上，由资规部门牵头，相关部门提前介入、提前辅导、容缺受理主要申报材料，组织规划等行政许可实行内部模拟审批，出具注有“模拟审批文号”的模拟审批意见书；申请人在取得土地使用权证后，项目建设单位可按现行审批要求补齐相关审批材料并缴纳相应规费，模拟审批意见书即时转换为正式批复文件，使企业“等地期”变为“工作期”，实现审批方式由串联向并联模式转变。如：创投科技产业园二期（四标段）和周江信息产业园三期（一标段）A区项目模拟审批手续，既为企业“省时省力省钱”，又实现了工程项目“快拿证快施工快投产”。

探索服务模式，实现“交房即交证”零时差

制定《萍乡经济技术开发区商品房“交房即交证”工作方案》，开通房地产开发商绿色通道，大力推行“交房即交证”新模式,即企业提出“交房即交证”申请后，由资规、住建、人防等部门按规定开展联合验收，不动产登记部门提前介入不动产权籍调查工作，录入不动产相关信息，指导企业收集整理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记申请材料，提前对首次登记进行预审，以确保信息无误。建设工程竣工验收同时，企业通知购房人准备申请材料，一旦备案完成，即可压缩时限办理不动产分户转移登记，在交付房屋钥匙同时，将不动权证书一起交付购房人，有效破解了审批环节多、流程长、落地难、投产慢等问题。如绿地萍乡城际空间站9号地块项目的快速解决，变“企业跑”为“政府跑”，实现了政府、企业、业主“三赢”。

健全工作机制，专治“新官不理旧账”真亮剑

针对部分项目的历史遗留问题和“新官不理旧账”现象，由资规部门牵头，多个审批部门横向联动成立工作小组，建立周报 日报制的工作机制，梳理出35宗未批先用的工业用地，通过达产达标、税收缴纳、规划、入园协议约定、建设等情况的调查，确定24家企业因未达产达标、不符合规划等原因未办理供地手续的维持现状，11家企业完善手续办理规划手续。目前，已为安源印务等“办证难”项目完善不动产登记手续，为甘源食品8号车间、华顺环保化工填料、江西省百约食品、江西新科环保、萍乡市永顺玻璃包装材料和联友建材等办证历史遗留问题完善规划竣工验收手续。（萍乡经开区党政办、资规分局）