九江:司法行政服务保障结合 打通营商环境“最先、最后、最难一公里”

今视频·长天新闻 讯 8月29日上午,在九江市政府新闻发布厅召开九江市“三大攻坚行动”主题市司法局专场新闻发布会。记者从会上获悉,今年以来,九江市司法局致力找准司法行政服务保障结合点,释放司法行政效能,做优做强法律服务,持续增强法治供给,助力优化法治化营商环境,打通营商环境“最先、最后、最难一公里”。

强化制度保障,打通营商环境“最先一公里”。聚焦市场主体和人民群众办事创业的痛点难点,修改完善影响市场主体公平竞争的相关条款,为各类市场主体提供无差别的制度支持,近年来,全面清理涉企行政规范性文件和政策文件228件。扎实做好优化营商环境文件专项审查,从合法性角度对涉企政策文件进行严格把关,今年来,先后为28项决策事项出具合法性审查意见,对68件行政规范性文件和政策措施进行审查,较好确保了市政府出台的政策文件不减损市场主体合法权益或者增加其义务。依法审查涉企事项清单,2024年,先后对《九江市行政备案清单(2024年版)(送审稿)》的237项行政备案事项、《九江市赋予国家级开发区市级权限指导目录动态调整情况》的34项赋权事项、《九江市精准赋权事项目录动态调整情况》的57项精准赋权进行了公布前的合法性审核工作,全面推进行政执法权责清单制度,促进“放管服”改革。充分发挥法律顾问助手作用,参与30余起市政府涉法事务协调处理,为相关事务的处理提供法律论证意见。

强化法律服务,打通营商环境“最后一公里”。全面整合市、县、乡公共法律服务资源,推动市县乡三级、工业园区建立“一站式”综合性公共法律服务中心(工作站)229个,为企业提供便捷高效的法律服务。深化律企合作机制建设,搭建律企协作平台,扎实开展“千所进万企”和“服务实体经济 律企携手同行”专项行动,常态化为民营企业进行“法治体检”,帮助企业增强抵御法律风险能力,提升民营企业法治化水平。截至8月底,全市律师事务所共开展送法三进活动53次,上门走访企业98家,提供入驻服务168次。积极拓展涉外法律服务,在吉尔吉斯共和国设立惟民(比什凯克)律师事务所,成为全省首家境外法律服务机构。全市公证机构为企业开通“绿色专道”,设置专门的企业窗口,做到“当日受理、及时办理、快速出证”,实行全程跟踪服务,做到公证“多跑路”,企业“少跑腿”,上半年,全市公证机构为企业累计办理各类公证事项615件,挽回经济损失3000余万元。强化调解服务暖企,发挥调解“第一道防线”作用,探索建立完善调解、仲裁、公证等衔接联动模式,为企业发展营造和谐稳定的社会环境。

强化规范执法,打通营商环境“最难一公里”。聚力降低行政执法活动对企业正常生产经营影响,印发《九江市2024年度市直部门“一业一查”综合双随机监管联合事项清单及抽查计划》,大力推广“企业安静生产期”制度,规定每月1—20日期间为企业“安静生产期”,除特殊情形,各级行政执法部门原则上不准入园对企业开展行政执法检查,实现企业无事不受扰、办事不求人。推进“双随机、一公开”监管,建立包容审慎监管方式,持续推进行政执法减免责清单制度,大力推行柔性执法、人性化执法,做到严而不苛、宽容有度,今年来,市本级适用免罚案件数1391件,免罚金额898万余元,从轻处罚案件数98件,减轻处罚案件数200件,减轻金额850万余元,不予实施行政强制措施案件数16件。充分发挥行政复议监督纠错功能,扎实推进行政复议护航企业高质量发展专项行动,积极参与市工商联主导的“1+7”非公企业维权服务平台工作,加大事前、事中、事后调解力度,今年上半年,通过调解、和解成功化解涉企纠纷21件,纠错9件,为企业挽回经济损失243.3万元,有力促进了政企纠纷的有效化解,极大地维护了企业的合法权益。

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