改造后的市委宿舍小区焕然一新。

西湖绿洲天庆园的居民使用上了新装的电梯。

河滨花园小区内新增的健身设施，颇受孩子们喜爱。

管线下地、车位宽敞、绿植有型、健身器材完备……近日，走进改造后焕然一新的市委宿舍小区，原先杂物堆积、占道种菜的现象一去不复返，我市老旧小区改造工程让这里的172户群众不搬家就住进“新房子”，过上新生活。2019年以来，我市积极贯彻落实国家政策，以保障和改善民生为宗旨，以便民、利民、为民、安民为目的，全面推进老旧小区改造工程。截至2020年底，全市老旧小区改造共完成152个小区、492栋、11282户改造任务，其中崇仁县、南城县、东乡区、广昌县、资溪县、宜黄县已基本完成改造任务，群众获得感、幸福感和安全感明显增强。

问需于民，打造惠民工程

城市老旧小区由于建筑年代较早、缺乏科学有效管理等，配套基础设施落后、居住环境“脏乱差”、公共服务缺失等问题凸显，严重影响城市形象和居民生活品质，成为城市发展的短板和群众心中的痛点。

改造提质，势在必行。为摸清老旧小区底数，市住建局成立了摸底调查临时工作小组，全面摸底辖区内市本级各街办、各县（区）2005年之前建成，年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧住宅小区数量，及时编制方案。

老旧小区改造关系住户切身利益，关系居民安居乐业。“由社区牵头，成立业主委员会，改造方案充分征求居民意见，‘改不改’‘改什么’‘怎么改’‘如何管’由居民说了算，让居民真正成为老旧小区改造的实施者、推动者。”临川区青云街办芝山社区负责人表示，在改造前，大力宣传“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，广泛发动群众积极参与前期工作，广泛听取了小区居民意见和建议，在小区广泛宣传老旧小区改造的目的和意义。

高标推进，走出旧改新路

老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目。

“以前小区门口的住户占道经营，既影响美观也侵占了小游园的公共区域，现在小区改造好了，路面整洁了，小游园也更多人来玩了。”去年年底刚搬进市城区三纺宿舍小区的业主汪素女表示，“看到小区改造后环境提升，周边生活便利，才决定买下该小区的二手房。”三纺宿舍小区原是抚州第三纺织厂的职工宿舍区，建成时间较早，住户人数多。2002年企业改制后，小区内公共设施破旧、功能不全，乱拉乱挂、乱搭乱建、乱种乱养现象严重，道路坑坑洼洼，电线如“蜘蛛网”杂乱无章，群众改造小区的愿望十分强烈。

按照已出台的改造方案，通过对城镇老旧小区改造项目的立项、设计招标、方案设计及审查、建设工程规划许可、竣工验收备案等过程，市住建系统严格把控项目建设各个环节，积极与市园林绿化局、市城管局、国网抚州供电分公司等单位沟通协调，及时解决改造中的施工、绿化、用电、规划等问题，针对供水、供电、供气及电信、移动、联通、广电运营商等部门专项技术改造。同时，组织专业人员进行集中培训，确保改造工作规范有序。如今的三纺宿舍小区规划建设了篮球场、景观亭等场所，打造了运动公园，新建机动车停车位，小区面貌焕然一新。

亮点纷呈，提升服务水平

西湖绿洲天庆园是我市首批中心城区加装电梯的试点小区，住户李女士表示，“家里老人腿脚不便，又有小孩需要坐推车，以前因为爬楼困难，全家人很少一起下楼散步。现在加装了电梯，老人上下楼方便了，小孩推车随推随走，生活便利多了。”

加装电梯，让更多的“老居民”享受到“新生活”。在老旧小区改造中，我市重点补齐配套设施和公共服务方面的短板，解决居民日常生活中的“急难愁盼”问题。加装电梯过程中普遍存在业主意见难统一、经费难筹集及后期运营如何维护等问题。针对业主意见难统一问题，街道办事处和社区工作人员主动与居民交流，在小区内做好政策宣传、技术讲解，消除业主顾虑。针对资金问题，以业主自筹为主，根据所在楼层等因素，由拟出资加装电梯的业主按照一定比例分摊，同时，政府出台提取住房公积金优惠政策，市财政对符合条件的加装电梯项目，给予每台电梯奖补资金10万元。

三分建，七分管，我市强化改造后社区治理，积极引导老旧小区成立业主委员会，引进物业管理，制定居民公约，形成规范的群众自治管理机制和监督办法，提升老旧小区居民素质，实现长效管理。三纺宿舍小区在“自改委”基础上，通过业主大会选举，成立业主委员会，选择自主管理的形式对小区进行管理，设立楼栋单元长，制定《居民自治公约》，充分发挥业主主人翁作用，小区管理规范有序、干净整洁。