万载法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧依靠党委领导、政府支持,创新新时代人民法院职能定位,以万载法院诉讼服务中心入驻县域社会矛盾纠纷多元化解中心为契机,以“三比三争”活动为抓手,积极探索诉源治理新模式,创新“人民调解+司法确认”“网格法庭+人民调解”社会治理机制,探索出一条审判工作和群众路线相结合、司法职责与社会职责共承担、执法办案与基层治理相结合的人民法院高质量发展新路径。
“抓前端、治未病” 解纷关口前移
万载法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,注重“抓前端、治未病”,强化源头治理,形成源头预防、非诉在前、多元化解的分层递进前端治理路径,努力把矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小。
2022年8月,万载法院以诉讼服务中心入驻县域社会矛盾纠纷多元化解中心为契机,积极推动建立“党委领导+政府主导+法院推动+各方参与”的联动机制,主动对接乡镇(街道)等部门,畅通与妇联、工会、行业协会等组织的衔接,推动辖区单位、调解组织开展诉前调解,力促纠纷止于未诉、化于萌芽。
万载法院依托矛盾纠纷联调机制,定期与人民调解委员会、司法所召开联席会议,研究分析辖区矛盾纠纷预防调处化解的新情况、新问题;主动邀请金融、人社等相关行业主管部门、行业协会、企业代表座谈交流,协同分析研判企业法律风险,提出有针对性的建议,有效减少案件数量;通过县委政法委构建的“网格警”,在全县17个乡镇(街道)成立法官与乡镇(街道)、村(社区)干部工作对接微信群,实现信息共享、矛盾联调、早防早控。同时,该院加大对农村土地案件、劳动争议等案件的审理、调解力度,积极开展巡回审判活动,充分发挥“巡回审判+判后答疑+以案说法”的外溢效应,让巡回审判成为群众喜闻乐见的法治公开课,实现“化解一案、安定一方、教育一片”的效果。据统计,目前,万载法院收案数较去年同期下降11.6%,降幅居宜春市基层法院前列。
“人民调解+司法确认” 助力诉源治理
万载法院与万载县矛盾纠纷人民调解委员会、县总工会、县法律援助中心、县工商联等单位建立联动机制,通过“人民调解+司法确认”快速化解一起起民间借贷纠纷、买卖合同等民间纠纷。为快速化解纠纷、减少当事人诉累,万载法院与万载县司法局搭建诉前纠纷人民调解和司法确认“绿色通道”,建立法官全域指导案件机制,由万载法院审判庭法官对人民调解员进行业务指导及案卷评查,切实提升诉前调解质效。
万载法院在诉讼服务中心收到案件并征询当事人意见后,委派至人民调解委员会调解。调解成功的,由人民调解委员会推送至法院。符合当场司法确认条件的,法院当场予以确认。进入强制执行程序的,法院依法进行“快立快执”,将更多的矛盾纠纷化解在“第一时间”和“第一现场”。
万载法院推行“人民调解+司法确认”的矛盾纠纷化解模式,节约了司法资源,降低了纠纷解决成本。据统计,今年以来,万载法院采用“人民调解+司法确认”的方式共发出司法确认民事裁定书789份,维护了当事人合法权益。
“网格法庭+人民调解” 赋能多元解纷
万载法院积极打造“网格法庭”,实现乡镇全覆盖,深入推进多元解纷工作。”2023年以来,万载县综治中心“网格法庭”推送案件326件,成功调解113件,平均调解时间4.07天。“网格法庭”集多元解纷、服务群众、普法宣传等多功能于一体,将法院解纷工作与网格化管理深度融合,与矛调中心对接,积极参与人民调解,排查矛盾纠纷,让群众在家门口享受法律服务。
万载法院基层法庭积极践行司法为民、司法便民宗旨,主动融入基层社会治理大局,发扬法庭长期以来形成的工作日住庭传统,探索夜间庭审、夜间调解、夜间送达等工作模式,以更好的司法服务满足辖区群众多元化司法需求。
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