今视频客户端讯 9月20日，记者从宜春市铜鼓县政府了解到，该县近年来积极探索“林权制度综合改革”，创新“小山变大山（即化零为整收储集中）、大山化小班（化整为零精耕细作）”经营机制（以下简称“小班经营”机制），实现了“林场新局面、林产新业态和村集体新路子”的多赢目标。

“林地碎片化、主体分散化、市场沉寂化”的三个难题长期困扰着林业高质量发展，是推动林业生态产品价值实现要解决的重要课题之一。

铜鼓县林业局党组书记、局长龚远洪介绍称，铜鼓长期推行“一项综合改革”，即全县一盘棋协同推进林权制度、国有林场、农村集体产权制度和生态产品价值转化体制机制等综合改革，充分发挥“政府主导、市场主体、农民主力”作用，探索“化零为整”模式创新推进林权相对集中收储和“化整为零”模式施行林业精耕细作为特征的“小班经营”机制，形成了“政府+龙头企业+村集体+小班+农户”的林业生态产品价值共创新模式，实现了“政府想做事、企业好办事、农民会干事”的初衷。

据了解，“小班经营”机制改革的主要举措包括创新产权经营管理，整合做大“资产包”。铜鼓推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，构建县、乡、村三级林权流转管理服务体系，成立林业发展有限公司，创新建立交易规则、平台搭建、信息发布、交易鉴证、服务标准、监督管理“六统一”的林地经营权流转交易机制，引导多元主体放活林地经营权进行林地流转，化零为整推进集中连片开发，促进“小山变大山”，实现资源“碎片化”变“规模化”。

同时，创新产品交易平台，推动实现“市场化”。通过建立县、乡、村三级农村产权综合交易中心、农村土地流转服务中心和县级生态资源资产经营管理平台“两山”公司，开展生态资源一体化收储、规模化经营、市场化交易。

此外，创新培育扶持措施，助推产业“全链条”。瞄准林下经济重点区域、紧盯生物医药大健康关键企业、搭建产品销售有效平台，高效推进林下经济产业目标化、清单化精准招商。目前，全县发展培育林下经济、造林经营、林业产业等各种新型林业经营主体140余家，形成了基地种植、产品加工、仓储物流和森林康养的大健康全产业链。

不仅如此，创新分合经营模式，打通农企“共富路”。采取统筹分合经营，鼓励企业“有效作为”，根据不同地块的林地资源禀赋，按照“宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，宜游则游”原则，合理划分小班，针对小班单独设计产品和经营模式，形成“林下+食用菌”“林下+中药材”“林下+养蜂”和“林下+康养”等自然共生的复合业态。（记者 罗津 实习生 马丽娜 摄影 陈小鸿）