12月13日，宜春市中级人民法院关于推进“行政诉讼发案量和败诉率双下降”工作方案的司法审查报告新闻发布会召开。宜春市中级人民法院党组副书记、副院长甘立新介绍了主要内容。

据介绍，2022年6月，宜春市推进法治政府建设工作领导小组办公室下发了《关于推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降” 提高依法行政水平的工作方案》（下称“双下降”工作方案）。为积极落实“双下降”工作要求，全市法院通过强化府院联动、推进诉源治理、深化行政争议实质化解等工作，全市行政诉讼发案量自2022年起大幅下降，行政机关败诉率连续下降，行政争议实质化解率连续上升，行政诉讼整体呈现“两降一升”的良好态势。

行政诉讼发案量整体下降趋稳。2021年全市法院共受理各类行政一审案件805件，2022年488件，2023年551件，2024年1-10月482件。相较于2021年，近三年的行政诉讼发案量明显下降，总体趋于平稳态势。

行政机关败诉率大幅下降。2021年全市行政机关败诉案件176件，2022年94件，2023年62件，2024年1-10月37件。败诉率从2021年的23.22%到降到了今年目前的9%，败诉案件的数量及占比均连年下降。

行政争议实质化解率呈上升趋势。2021年，全市上诉的行政案件数为405件、申诉案件数为137件，上诉率为51.58%、申诉率为35.36%，调撤率仅有12.33%。2022年的上诉案件357件，上诉率降至45.18%；申诉案件76件，申诉率降至26.25%；调撤率18.34%。2023年上诉案件238件，上诉率继续下降至44.32%；申诉案件59件，申诉率下降至11.78%；调撤率30.25%。2024年1-10月，上诉案件208件、申诉案件47件，调撤率从2021年的12.33%上升到了今年目前的40.21%。

据了解，全市行政诉讼质效指标整体向好，主要得益于以下几个方面。

一是法治政府建设工作持续推进。各级行政机关积极贯彻落实工作要求，依法行政水平和应诉能力得到不同程度的提升。2022年，全市一审行政诉讼案件下降39.38%，之后基本保持平稳状态。2022年的败诉率相较于2021年下降了约5个百分点，2023年继续下降了6个百分点，2024年1-10月仍保持下降趋势。

二是行政争议诉源治理工作成效显现。随着该市“只进一扇门、解纷万家事”改革的深入推进，各县（市、区）依托矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，充分发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势，整合各方解纷资源，为群众提供了更加便捷高效的解纷服务，使矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，从源头上减少了行政争议进入诉讼程序。

三是行政复议作为化解行政争议的主渠道作用日渐凸显。2022年至今，全市行政复议机构受理行政复议案件数从406件逐年上升至目前的1247件。2022年全市经过行政复议后提起行政诉讼的案件为54件，占复议已结案件的比例为13.33%，2023年为66件，占比10.48%，2024年1-10月为100件，占比8.59%，经过复议后进入诉讼的案件比例逐年下降，绝大部分经过行政复议的案件避免了进入行政诉讼程序。

四是行政审判理念更新转变。全市法院坚持“双赢多赢共赢”的行政审判理念，实行多方协同、合力化解，推动行政争议消弭在前端、化解在中端。加强释法说理、统一裁判尺度，延伸判后答疑服务，全方位提升审判质效。建立行政案件立案和败诉情况通报制度，及时分析案件情况和提出协调化解建议。