近年来，上饶市广信区坚定走好“两山”转化之路，大力发展生态旅游，特别是望仙谷、灵山等景区日渐火爆，牵引带动了周边乡村民宿蓬勃发展，广信公安创新“12345 N”工作法，主动靠前一步、加大服务力度、注重科技支撑，全力护航乡村民宿安全有序发展。

锚定一个理念 服务保障发展

广信区公安局锚定“党政领导、公安靠前、部门联动”理念，积极践行新时代“枫桥经验”，以扎实开展“大抓基层年”活动和打造一流法治化营商环境为契机，最大限度推动乡村民宿步入蓬勃发展、规范管理、安全有序的健康良性发展轨道。

用好两套系统 优化远程管理

用好“智慧民宿 ”管理系统。2023年5月份，上饶市公安局依托三清山的先发创新经验，升级推出“智慧民宿 ”管理系统并在全市推广。该系统具有“住客远程登记、智能分配房间、业主前端操作、公安后台统计”等特点，广信区公安局为每一家民宿制作配发了统一样式的前端“二维码”，对民宿业主进行系统操作培训，有效服务民宿合法经营和住客登记入住。用好标准化的视频监控系统。通过制定出台《广信区民宿治安防范监控规范化建设办法》，科学指导业主完善监控技防设施，使业主清楚“哪些部位需要装监控、监控需要达到什么标准”。

强化“三防”措施 构建防控网络

强化人防。对民宿较为集中的乡镇进行人防指导，逐一敦促成立民宿自治协会，指导民宿创新“十户联防”机制，以“十户为一网格”的模式建立了联防网格，常态化开展自治巡逻，做到了民宿“治安联防、问题联治、平安联创”。强化物防。通过压实辖区派出所责任，对消防设施、防盗门窗配备不到位的，要求社区民警积极进行指导完善。强化技防。积极开展“雪亮工程”社区监控资源整合工作，同时依托即将启动的广信智慧城市建设“天网工程”二期项目，对景区及民宿集中连片区域的天网监控进行织密补缺，全面提升可视化、智能化安全水平。

把握四大关键 堵塞安全漏洞

把握底数管理这个关键。对民宿数量动态编制造册，涵盖所有民宿名称、床位、既往发生的治安案事件情况、监控点位数据等治安要素。把握证照审批这个关键。根据乡镇牵头开展的资格联审情况，实行“一次告知、一表申请、一并审批、一证准营”，对符合安全标准要求的先期下发特种行业许可证，高效服务准营准入。把握“四实”登记这个关键。要求辖区派出所采取“智慧民宿 ”系统后台数据和实地抽查比对相结合的方式，对信息录入异常的民宿采取“第一次警告、第二次整顿”的手段，倒逼业主履行“四实”登记责任。把握巡逻防控这个关键。结合“三大专项行动”和“夏季行动”开展，组织警力在景区和民宿集中区域开展每日“见警车、见警察、亮警灯”行动，有效净化民宿周边治安环境，提升民宿业主和广大住客安全感。

管好五个重点 营造安全氛围

管好重点人员。依托“智慧民宿 ”自动比对功能，对重点人群加大显性、隐性管理力度，防止发生危害民宿和住客安全的案事件。管好重点车辆。结合“三个一律”专项整治工作，加大对民宿周边交通监管力度，常态化疏导交通秩序，预防重大交通事故。管好重点物品。加大对民宿业主的教育培训，严禁住客将枪支弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险物品带入民宿。管好重点矛盾纠纷。坚持公平公正原则，及时介入并调处民宿同住客之前的矛盾纠纷，防止发生非法宰客现象，营造和谐有序的治安环境。管好重点违法犯罪行为。对发生在民宿及周边的盗窃、诈骗、卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪行为坚持“零容忍”，发现一起、打击一起、教育一片。

做好“N的”结合文章 形成强大合力

做好民宿业服务保障工作，单靠某一个部门难以独立完成。下一步，广信区公安局将在党委政府和上级公安机关的统筹领导下，主动加强与文旅、住建、市管、自然资源、消防救援等部门间协调联动，在规划建设、规范管理、公共服务、环境营造、安全保障等方面同向发力，指导民宿经营主体落实公共安全责任，共同开创乡村民宿安全有序发展新格局。（广信区公安局 供图文）

编辑：吕斌

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