近年来，高安市通过建立社会关爱援助体系，创新了特殊困难群体的援助方式，探索专业领域社会工作介入社会救助的手段和方法，采取“基础工作＋特色项目”方式，对关爱援助对象展开细致的需求调查与评估，详细掌握关爱援助对象个性化需求，并通过项目化的运作方式，统筹社会力量与政府救助有效衔接精准对接援助资源，形成基础救助与特色救助项目结合的救助方式，实现提升困难群体的获得感和满意度，增加社会救助的精准性。

探视巡访，摸准需求脉络。建立探视巡访分级分类制度，在实现探视全覆盖的基础上，完成3635名救助对象“巡访摸排”“上门问诊”，形成需求单2980份。根据“一人一档，一人一策”将救助对象分成高中低三类风险级别，采取高中低三级探访频次，对应高中低三类服务需求。在“上门问诊”基础上，通过设立“心愿墙”，发放民生“问卷”，以及“开门纳谏”等方式，广泛收集群众“需求”，拟定一张救助对象服务清单，形成了关爱、帮扶、培育三大服务体系。

网络资源，找准服务供给。围绕服务“发力点”，形成“资源网”，坚持“五社联动”服务模式，以社工为专业推手，社区为服务平台，培育社区志愿服务队伍，链接辖区内企事业单位等相关慈善资源，实现多方资源有效补位，拓宽救助对象社会救助资源渠道。同时加强“政社互动”，通过政府引导、部门发动、社工实施，拓宽民政、教育、文化、卫生等多领域慈善供需对接渠道，有效促进资源共享。结合需求形成“社会＋家庭＋救助对象”的关爱链，“社区＋志愿者＋救助对象”的培育链，“民政专员＋社工＋救助对象”的帮扶链等三条服务供给链，织密社会救助“保障网”。

多元联动，激发救助活力。探索“慈善＋社工”协同机制，用慈善公益资源助推社工扎根救助领域，以社工专长提升公益效能，实现两者的嵌合共生，激活社会救助活力。一是发挥民政局党组织的统筹作用，聚焦联动方向，紧扣救助服务。二是强化社会工作者的专业赋能功能，引导其不断发挥专业优势，向辖区救助对象提供专业化的服务，夯实社会救助工作基础。三是动员形成以社会需求为导向，聚焦救助服务品牌化建设，持续创新提升服务供给。四是依托筹款平台，吸附慈善力量，推动服务供给的可持续性。

同时，高安市“基础工作＋特色项目”的救助模式，在扩大救助范围基础上，对于“救什么”和“如何救”做出了有效探索。

积极发展服务救助，推动救助内容的精准化。深入推进“物质＋服务”社会救助改革工作，以政府购买服务民政服务站建设契机，提供专项救助，探索了“救什么”。建立了救助对象“需求清单”“资源清单”“项目清单”，为救助对象提供了生活照料、精神慰藉、医疗陪伴、教育支持、环境建设、能力提升等32项服务内容。提供小组活动84场，社区活动920场，个案服务1074人次，切实解决了社会救助领域“有政策、缺感情”的问题，让困难群众切实感受到了社会大家庭的温暖，打通了为民服务的“最后一米”。

探索社会力量参与，满足救助需求的多元化。转变角色，从一元管理走向多元治理，与社会组织、慈善力量形成合作与共治，借助社会力量弥补基层工作人员的不足，共同推动服务类社会救助的实现，实践了“如何救”。培育本土社会组织，引入专业组织，连接基金资源。发起“博爱互助在西湖”“把爱捎回家”“蓝马甲”“爸妈食堂”等行动20余个，累计获得社会慈善资源约46万元，提供7万人次，促进社会力量有序有效参与积极参与到社会救助工作，满足多元化的服务需求。

下一步，高安市将加强社会救助服务阵地建设，实施“两聚焦、两持续”，推动社会救助工作提质增效，筑牢困难群众基本生活保障底线，扎实落实各项社会救助工作，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。（叶桃）