近日，为加强基层小额工程建设项目全生命周期管理，结合基层项目建设中不正之风和腐败问题专项整治工作，上高县发改委、县住建局、县财政局等11部门联合出台《上高县小额工程建设项目监督管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），对县所属行政事业单位、乡镇（街道）、村（社区）、国有企业等作为项目建设单位，使用财政性资金实施的总投资400万元（不含）以下的工程建设项目，进行全面系统规范。

针对基层小额工程建设项目存在违规决策、未批先建、规避招标等问题，《实施细则》明确，在决策环节，要求严格论证项目建设必要性，严禁决策上马“政绩工程”“形象工程”“面子工程”；在审批环节，要求可行性研究报告未经批准的项目，不得开展招标或采购工作，禁止“边勘察、边设计、边施工”。在招标采购环节，要求政府所属行政事业单位、乡镇(街道)实施的单项合同估算价100万元以下的工程项目，以及单项合同估算价50万元以下的与工程建设有关的货物项目、服务项目，应通过宜春市阳光采购平台（https://yccg.jxgyc.com）、省政府采购电子卖场、省网上中介服务超市等交易平台进行交易；村(社区)、县国有企业等实施的400万元以下的工程项目，以及与工程建设有关的单项合同估算价200万元以下的货物项目、单项合同估算价100万元以下的服务项目，应通过宜春市阳光采购平台进行交易，打破了小额建设项目没有交易平台的壁垒，提高交易效率，节约交易成本，规范了交易方式。在建设管理环节，要求落实工程监理，严控变更签证，压实施工责任，严禁降低工程质量标准和安全生产条件；在竣工验收环节，要求未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用，不得进行结算评审。

宜春市阳光采购平台建成后，上高县发改委积极配合在全县推广使用。加强《实施细则》宣传力度，召开全县基层小额工程建设项目使用“宜春市阳光采购平台”培训会，通过线上、线下方式对全县范围内采购单位进行宣传培训，提高阳光采购平台使用度，促进小额工程建设项目全生命周期管理。通过一段时间推广，上高县已入驻采购单位240个，入驻供应商108个，平台交易项目36个，交易金额904万元，节约采购资金70余万元。

《实施细则》对项目实施过程中可简化程序进行优化，着力降低项目实施成本，提高项目实施效率。在项目审批中，可合并编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，只提交可行性研究报告报项目审批部门审批。

《实施细则》有利于加强对基层小额工程建设项目实施指导，推动项目在阳光下运行，防范项目实施过程中的不正之风和腐败问题，持续优化营商环境，助力全县经济高质量发展。（黄新锋、冷鹏林）