九江市柴桑区纵深推进“放管服”改革，以打造“全省领先、全国一流”营商环境为目标，通过“加减乘除”四种方法，擦亮柴桑办事就是好办——“柴好办”政务服务品牌，推动柴桑经济高质量发展。

服务内容做“加法”

1.在功能上做“加法”，深化“一站式”集成服务。高标准建设政务服务场所，设置“6 1 N”服务专区，窗口105个，实现全区45个部门1588项依申请类政务服务事项的“应进必进”，进驻率达到100%。

2.在便利上做“加法”，完善“不打烊”全时服务。全面推行社保、医保、不动产、户政等8个部门14个高频事项“周末无休”现场办理、其他事项推行“预约办理”“延时服务”的举措，全年累计办理5865件。设立24小时自助服务区，为企业和群众提供营业执照自助打印、不动产权证明查询打印等全天候便捷服务。

3.在帮办上做“加法”，完善“主动办”志愿服务。成立红色小赣事帮代办队伍，梳理出帮代办事项1159项并制作了办事流程指南，制定了柴桑区行政审批局红色小赣事帮代办制度，明确帮代办机构人员职责，规范帮代办工作台账。

数字赋能做“减法”

1.聚焦“网上办”,“减”时间短板。在全省率先建成5G智能审批税务大厅，整合无感人脸识别区、掌上体验区等功能区，通过智能云桌面终端系统和自助终端，实现零接触式办税。依托全市统一的不动产服务平台，整合公安、民政、税务等12个部门的数据资源，实现不动产登记100%外网申报办证。

2.聚焦“就近办”，“减”距离短板。推进“区乡同办”，按照重心下移、减少层级、权责一致、审管联动的原则，梳理出“区乡同办”事项清单118项，将118项区级审批权限下沉至各乡镇（街道）实施。

3.聚焦“免证办”，“减”证照短板。办事群众到政务服务大厅后，可以通过“亮证扫码”、“扫码亮证”、“实人认证”任意一种方式，用赣服通扫描窗口评价器上弹出的二维码或者用窗口评价器扫描自己的赣通码、人脸照片进行自动比对认证授权，经授权服务窗口自动关联调取电子证照或其他相关数据，自动生成相关材料，完成事项办理，实现“免证办”。

改革创新做“乘法”

1.推进“一件事一次办”改革。推出个人生命周期事项28项，法人生命周期事项6项。通过江西政务服务网和赣服通柴桑区分厅平台，“一件事一次办”实现全流程网上办掌上办。

2.推进“一站式”婚登婚检改革。柴桑区妇幼保健院婚检中心搬迁至区政务服务中心二楼，与婚登处毗邻办公，开启婚姻登记和婚检孕优检“一站式”便民服务模式。

3.推进“一站式”产业链审批改革。投资项目专区按照“4 1”模式设置立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四阶段窗口和市政公用共享联办窗口，成立项目审批辅导队伍，为企业提供一站式产业链审批服务，江西永园阀门有限公司、九江瑞旺生物科技有限公司等企业实现“拿地即开工”。

4.推行“歇业备案”改革。围绕企业设立、变更、歇业、注销的全生命周期，推行“歇业备案”制度。歇业期间市场主体经营主体资格最长可保留3年，后续填报申请终止歇业后自动通过，恢复开业状态。

5.打造“柴商恳谈”金字招牌。创新政企对话新模式，积极探索“柴商恳谈”1 1 3 N会议模式，持续优化柴商良好营商环境。制定常态化工作、企业问题搜集、合法性审查、企业问题解决、督导调度等五项工作机制，印制《柴商恳谈企业品牌信息推介》，对参加恳谈企业的相关信息进行推荐。目前“柴商恳谈”已召开25期，邀请企业428家次，解决问题诉求306个。

监督促效做“除法”

1.从严管理，“除”侥幸心理。制定《政务服务大厅工作管理》等十二项制度，开展日巡查、周调度、月通报，加大自我监督力度，提升服务意识，规范服务行为。

2.评先评优，“除”放松思想。定期组织“红旗窗口”和“金牌服务员”的评选活动，营造争先创优氛围，提振为民办事精气神。

3.畅通渠道，“除”懒政心态。开通“绿色通道”，设置窗口评价和评价专区，畅通办事人评价渠道，做到政务服务事项“一事一评”，设立“办不成事”，对政务事项办理实行“兜底”服务。（沙莎、刘翔）

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