" 根据要求，人防车位不得出售或以搭赠、长时间出租等变相方式出售，一次出租时间不得超过5 年。请使用人防车位的业主与我司联系办理退款或重新签订车位租用合同……"

去年12 月底以来，南昌市红谷滩新区不少开发商在小区内张贴了告示，提醒使用人防车位的居民办理退款或重新签订车位租用合同。

记者了解到，目前，红谷滩新区正在对人防车位变卖行为进行整治，希望对" 人防车位变卖" 这一老问题进行破题。

41 个小区存在人防车位变卖或长租情况

据介绍，住宅小区地下室的停车位，一般分为普通车位和人防车位。所谓人防车位，实际是指平时使用功能为停放车辆的防空地下室区间。随着家用汽车保有量的急剧上升，停车难的问题日益突出，而人防车位大大缓解了停车位不足的问题，但作为不可再生的" 稀缺资源"，人防车位的产权一直是争议的焦点。

根据江西省人防办《关于进一步规范防空地下室平时使用和维护管理有关问题的通知》规定，" 依法结合民用建筑修建的防空地下室是国家强制要求配套建设的人防工程，属于国防工程和社会公益设施，任何单位和个人不得买卖或者以长期出租使用权的名义变相买卖防空地下室。在目前国家对防空地下室产权尚未明确的情况下，防空地下室平时使用只允许短期租赁，每次租赁合同期不得超过5 年。" 但在实际操作中，不仅限于江西，在全国范围内，开发商出售或以搭赠、长时间出租等变相方式出售人防车位的情况都十分普遍。

记者了解到，目前，红谷滩新区辖区内住宅项目小区119 个，人防车位28150 个，存在人防车位变卖或长租的项目小区41 个，人防车位约12931 个。

人防车位一次出租时间不得超过5 年

" 我们的思路是，一方面严控增量，不允许出现新的人防车位变卖行为，一方面整改存量，对现有的问题全面整改。" 红谷滩新区人防办相关工作人员告诉记者，去年11 月底，红谷滩新区人防办对辖区内存在人防车位变卖的41 家项目单位进行集中约谈并发放《整改通知单》，要求项目单位必须在规定期限内完成整改。此外，红谷滩新区人防办还向辖区内住宅项目单位发放了告知单，要求加强人民防空工程的维护管理，正确使用人防工程。

记者注意到，告知单提到，按照" 谁建设，谁管理；谁使用，谁管理" 的原则，人防工程建设单位作为维护管理责任主体单位，新建人防工程在竣工验收备案时，应同工程所在地人防主管部门签订《人防工程维护管理责任书》，承诺按照国家、省、市有关要求和技术标准做好维护管理工作，并接受当地人民防空主管部门的监督检查。已经投入使用的人防工程，由人防工程建设单位补签或负责协调人防工程使用管理单位补签《人防工程维护管理责任书》，确保人防工程维护管理工作不脱节。《人防工程维护管理责任书》一式两份，工程所在地人防主管部门和人防工程维护管理责任主体各执一份。红谷滩新区人防办在告知单中要求，不得出售或以搭赠、长时间出租等变相方式出售人防工程，一次出租时间不得超过5 年。

具体如何整改，开发商大多在观望

" 不过，从目前的情况看，整改进展比较缓慢。" 红谷滩新区人防办相关工作人员坦言，目前，仅几家项目单位完成了整改。

红谷滩新区一家开发商的工作人员告诉记者，去年12 月底，该公司已经根据要求，在小区内张贴了告示，告知使用人防车位的居民可以前来办理退款或重新签订车位租用合同。" 已经有不少业主来咨询情况，但我们现在还没有完全明确具体整改措施。" 该工作人员表示，小区的人防车位在多年前就已经出售，现在车位价格相比之前已经涨了好几倍，如果业主要退款，只能按照之前出售的价格来退，这样一来，业主肯定不会答应，" 我们现在初步的想法是与相关业主重新签订人防车位出租合同，出租期限不超过5 年，5 年后免费提供给业主使用"。

不过，该工作人员也坦言，不知道这一办法是否仍属于通过长时间出租的方式，变相出售人防车位。记者以业主身份咨询了红谷滩新区多家小区的开发商，不少开发商工作人员表示：" 先把告示贴出去，具体怎么整改，我们想先看看其他开发商怎么做。"

要求项目单位明确设置人防车位标识标牌

不少业主表示，当时购买车位的时候，根本不知道哪个是普通车位，哪个是人防车位。

作为普通市民，如何判断一个车位是否属于人防车位呢？" 现在很多人防车位都没有标识、标牌，别说是普通居民，可能开发商的一些工作人员也不清楚哪些是人防车位，哪些是普通车位。" 红谷滩新区人防办工作人员表示，红谷滩新区人防办已要求项目单位在现场明确设置人防车位标识标牌。