为进一步推动政治监督具体化、精准化、常态化,推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通至“最后一公里”,促进监督体系与治理体系有机对接融合,江西移动积极发挥企业科技创新优势,为纪检工作注智赋能,自主研发上线了多个智慧监督信息化平台。这些平台载体多样、方便快捷、适用场景丰富,为监督延伸了无数“触角”,插上数字翅膀,不断提升监督的深度、精度、广度。通过发挥智慧监督的“天网效应”,该公司显著提升了企业治理能力和治理水平。
助力拓宽线索来源 深化反腐惩恶提高效率
江西移动将权力关进“数据铁笼”,打造基于智慧中台的廉洁风险(大数据)实时预警系统。紧盯重点领域和关键环节,结合违纪违法案件特点分析研判情况,建立异常行为清单数据库,建立关键对象与关键监控点的监督矩阵,将监督嵌入具体的生产经营,与业务同发生、同流转。
该公司通过运用数据中台能力,打通各业务系统接口,将海量的业务数据进行提炼、转化为有效的数据源。根据异常行为清单,运用大数据、云计算、AI等手段,建立涵盖市场、政企、网络、综合等重点领域的风险预警模型50余个,开展旁侧式监督,自动识别、实时预警关键岗位、关键人员的异常行为,让数据多跑路,实现“五项协同”,即:公司全面从严治党主体责任和监督责任协同、人工与智能协同、线上与线下协同、问题预警与核查处理协同、纪检与业务部门协同,推动问题发现从“事后分析”向“事前甄别、事中干预”转变,抓早抓小,极大地提升了监督质效。
经过智慧监督平台运营,信访清存量、遏增量的效果明显,江西移动信访量实现连续五年下降,监督发现的问题线索占信访问题线索总数情况超50%,主动挖掘出虚假发展造成公司损失、违规套取公司资源、“小鬼当家”式微权力腐败等问题,挽回经济损失3000余万元。同时,该公司积极践行社会责任,建立电信网络诈骗等数据预警模型,向公安机关提供60余条线索,协助侦破多起侵犯公民个人信息案件,打掉多个涉诈团伙,挽回群众损失近千万元。
助力精准“政治体检” 推动政治生态向上向好
营造良好政治生态是一项长期任务,是党的政治建设基础性、经常性工作。做好政治生态评估既不能停留在偏于主观、浮于表面一般性判断,又要避免只能定性、不能定量或不可追溯根源。为此,江西移动自主研发“数智化”企业政治生态评估系统。
该系统包含调查问卷、制度比对、数据建模、VR警示教育等模块,为各级党组织、纪检监察和巡视巡察机构深化全面从严治党、落地做实两个责任提供体检报告,既有总体判断,又有可量化、可溯源、要素构成清晰的评估,通过多维度扫描对单位或组织进行政治生态健康度体检,看病灶、找隐患、治未病。
该系统不仅支撑了中国移动集团内部巡视巡察、作风建设调研、政治生态评估等工作,同时积极响应各级政府、纪委监委、国有企业对信息化、数字化应用在全面从严治党工作中的需求,实现产品化输出,向20余家单位提供了信息化解决方案,取得了良好的社会效益。
助力整治“靠企吃企” 紧盯关键少数强化监督
为持续加强对“一把手”和领导班子监督,不断深化领导干部本人及亲属违规经商办企业问题治理成效,江西移动建立了领导干部本人及其亲属经商办企信息管理系统,严格按照九类亲属类别进行数据收集,并通过分类公开承诺,提醒干部严守廉洁从业纪律。
该系统通过丰富信息化监督手段,实现领导干部个人事项上报信息数据化,历史记录自动存档,干部任免时自动触发填报,信息不断迭代更新,并广泛应用在领导干部档案管理、干部提拔任用、信访案件核查等工作中。同时,将信息自动与企业内部财务、采购、供应商管理等协同进行比对,核实验证信息,及时发现问题、抓早抓小。
助力斩断“围猎”之手 构建企业阳光合作生态
江西移动积极落实中央纪委国家监委《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》中有关建立行贿人“黑名单”制度的要求,强化依法联合惩治,增强对行贿行为的打击和震慑力度,通过总结和分析历年各类监督发现合作商管理中存在的问题,建立合作单位及人员负面行为的管理机制和“异企查”管理系统,规范公司与合作商的交往界限和基本遵循。
该系统综合考虑涉案金额、违规次数、负面行为性质、给企业造成不良影响或经济损失程度等因素,分别建立合作单位及合作人员“黑名单、灰名单、黄名单”,并按照分类处置原则制定惩治措施,将合作单位及人员的负面行为与采购招投标、考核、管理等各环节进行衔接。通过“异企查”系统,江西移动实现合作单位及人员信息实时、准确、全面的共享查询使用,在系统中录入相关负面行为时,可通过大数据分析,自动分析展现其与公司合作情况、总体负面行为及“三类名单”纳管情况,精准提出惩戒建议,形成齐抓共管、联合惩戒的工作局面,已纳管5家存在负面行为的供应商及6名合作方人员,逐一约谈,警示提醒,助力企业构建公平竞争的市场秩序和亲清合作关系,保护企业合法权益。
助力完善监督体系 促进监督治理对接融合
江西移动持续巩固和拓展深化纪检监察体制改革成果,推动党和国家监督体系在国有企业落地见效,强化纪委专责监督,进一步厘清党委全面监督和党的各个工作部门的职能监督,畅通各级党组织日常监督、党员民主监督反映问题的渠道,完善覆盖国有企业内部“横向到边、纵向到底”监督体系,建立监督发现问题促进治理提升相衔接的系统管控机制,并搭建配套的监督治理信息化系统,促使各监督主体各负其责、信息共享、协同联动,以高质量监督促进企业治理体系提质增效。
通过监督治理系统,江西移动实现横向打通纪检、巡察、组织人事、审计、财务、法律、综合、工会等各部门,纵向打通至基层最末梢网格监督员的问题收集与共享渠道,将各监督主体发现的问题及时形成问题库,触发至相关主责部门进行整改,监督部门进行“再监督”,强化对监督发现问题的全生命周期管理,做到问题件件有督办、整改有反馈、成效有跟踪,螺旋式推进检验治理成效,进一步推动解决企业内部存在的顽固性、长期性、复杂性难题,持续释放监督治理效能。(作者:汤艳 王席传)
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