在扶贫工作中，让贫困人口一时脱贫易，一世脱贫难。尤其是对于资源匮乏、自然环境恶劣的地区，如何让贫困群体真正具备长效脱贫的内生动力，是很多扶贫主体面临的一大难题。在这方面，中国电信摸索出了一条产业+就业扶贫的创新路径，即因地制宜实施产业扶贫项目，并通过促进就业提升贫困人口的知识水平和劳动技能，实现可持续创收。

产业扶贫：精准扶持产业，拔掉致贫病根

习近平总书记曾经说过：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。”在助力脱贫攻坚的路上，中国电信深知这一点，也在不遗余力从根上分析致贫原因，因地制宜确定产业发展方向，助力消除贫困。

广西田林，四川木里、盐源，新疆疏附县，这四个中国电信定点扶贫县都是国家级贫困县，其中三个位于“三区三州”深度贫困地区。它们自然资源不同，也各有致贫原因。为帮助这四个县成功脱贫，中国电信因地制宜，与当地政府合作多方调研，根据当地情况制定了各有侧重的产业扶贫策略，精准锁定适合当地发展的产业，助其成功走上了产业脱贫之路，为当地民众长效脱贫奔小康打下坚实基础。如今，广西田林的姬松茸、油茶、芒果，四川木里的羊肚菌，四川盐源的糖心苹果，新疆疏附的大枣和杏子……这些极具地方特色的农副产品正销往全国各地乃至国外，备受消费者喜爱，同时也给当地一度贫困的人们带去了新生。

这背后是中国电信和当地政府的数年探索，尤其值得称道的是中国电信在产业扶贫方面制定的周密、系统、可持续的部署。2018年以来，脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，中国电信深知，产业扶贫、就业扶贫是稳定脱贫的根本之策，是解决贫困人口脱离“等靠要”式脱贫的治标之法。为此，中国电信聚焦产业扶贫、就业扶贫等能够增强当地造血能力的长效脱贫方式，明确每个定点扶贫县与所在省公司、1个经济发达地区省级公司、1个集团部门结对帮扶关系，形成“一个好汉三个帮”的中国电信“1+3”定点扶贫帮扶小组。各帮扶小组积极动员华为、中兴等产业链合作伙伴，协调广东农垦集团等涉农龙头企业，在4个定点扶贫县引入近百家企业进行项目对接，共计引入产业投资超1亿元，落地24个帮扶项目，为当地贫困群众就业脱贫，稳定增收探索了新路子。

2018年12月，中国电信刘桂清副总经理实地了解田林县油茶林低产改造项目

比如，2018年以来，中国电信集团网络发展部、广西公司和广东公司组成帮扶小组，对国家级贫困县广西田林县实施结对帮扶。帮扶小组协调产业链合作伙伴引入无偿帮扶资金超千万元，打造具有中国电信特色的产业扶贫园区。帮扶小组结合田林县自然资源禀赋，实施油茶林低改项目，预计建成1000亩的高产油茶林。实施姬松茸种植项目，预计建成760个姬松茸种植大棚，实现年产鲜菇4000吨、产值3600万元，解决约350户800人群众（贫困户约占50%）脱贫致富问题，取得明显的经济效益、生态效益和脱贫成效。

中国电信援建广西田林县姬松茸种植项目帮助浪平村村民从脱贫走向致富。图为2019年6-10月项目分红款发放现场，村民们喜笑颜开

此外，中国电信还摸索出了贫困县结对互助发展的新路子。2019年，中国电信通过精准扶贫电商平台天虎云商，架起新疆喀什疏附县，四川凉山盐源县这两个相距数千里的“贫困县”产业对接大桥，在核桃产业领域建立起了种植、加工、销售全产业链合作，签订了500万元的盐源县核桃产业合作协议，让有着前端种植优势的盐源县企业，与通过中国电信消费扶贫帮扶发展、有着后端销售优势的疏附县企业疆果果签订核桃供货协议，实现了资源整合，优势互补，产业互助，助力两个县贫困人口共同脱贫。

中国电信帮扶盐源县500万元核桃产业购销协议签约仪式

在习近平总书记关注的福建宁德寿宁下党乡，中国电信结合当地特有的红色旅游资源，为民宿提供宽带、固话等信息服务，同时在下党乡8个村以益农社为载体推进信息进村入户，加载农业信息运营管理平台，将益农信息社打造成村级农产品电商交易平台和农村便民服务站，为村民提供各种信息便利的同时，也助力了生活工业品下行和农产品上行。

新疆喀什疏附县萨依巴格乡14村是深度贫困村，该村300多亩的十年生老灰枣园挂果量少，单果果重小，果型、口感不佳，市场销售难，中国电信扶贫工作组引入新品种“七月鲜”鲜食大枣，嫁接枣树当年改良当年收益，从亩产收入不足300元提高到1200元，被乡、村政府领导誉为“为农民造血的产业扶贫”。此外，中国电信累计投入资金176万元，在喀什疏附县铁日木乡建成3600平方米的4个集中式晾晒场建成后，单个晾晒场可以一次性容纳近200吨的鲜杏，从很大程度上解决了杏干晾晒难、质量差，农民收入低的问题。如今，中国电信定点扶贫的新疆疏附县，村民们养牛、养兔子、种牡丹、开办服装加工厂、纺织厂……日子越过越红火。

新疆疏附县萨依巴格乡阿亚克恰热克村的村民凯撒尔·巴拉提高举双手展示他今年嫁接升级的枣子。在中国电信的援助下，他靠着发展产业增收，过上了产业致富的好日子

产业扶贫是精准扶贫的治本之策，也是难中之难。中国电信甘肃公司选准产业扶贫方向，将产业扶贫计划归纳为“薯、蔬、果、药、牧、渔”这6大产业以及现代服务业、劳务经济、地方特色产品等，通过培育、发展优势特色产业，让产业围绕脱贫布局，让脱贫融入产业发展，真正把贫困群众嵌在产业链上，实现了产业发展、贫困户脱贫一举两得。“种药材比种别的什么都强。这几年，我靠种药材不仅脱了贫，还让儿子建立了合作社，带动村民共同脱贫。”甘肃礼县草坪乡的王周朝2018年仅当归一项纯收入就有几万元。电信的驻村干部们以“合作社”为龙头，突出中药材种植为主导的特色致富产业。村上逐步形成产业规模化、村组绿色化、环境优美化、农民专业化，创建药材之村、旅游之村和美丽乡村，到2020年，贫困户将实现全部脱贫并整村脱贫。

就业扶贫：激发创收能力，填充“空心”农村

产业的蓬勃发展显著带动了当地就业，“产业+就业”的联动发展不仅让贫困地区具备了可持续的脱贫能力，同时也从很大程度上解决了农村“空心化”的社会难题。更多外出打工的青壮年选择留在家乡、建设家乡，为新农村建设宏伟蓝图增添助力。而更多农村人的直观感受是，中国电信这种产业+就业联动扶贫的机制，在显著提高贫困人口收入的同时，给了他们一个更“圆满”的家，让更多农村的老人和孩子不必再忍受长期和亲人分离的痛苦。在四川凉山，中国电信扶持发展当地的核桃产业，相关公司承诺组织合作社或种植户参与生产，并承诺在去核桃青果皮、裂壳、烘干、分选、包装等初加工环节，优先聘用建档立卡的贫困户或低收入人员，解决盐源当地贫困人口就业问题。

地处新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县的比纳木村，是深度贫困村。中国电信新疆公司“访惠聚”驻村工作队，创新性地通过“一二三”产联动，陆续建起了托养合作社、创业集市、蔬菜大棚、服装加工厂等。现在，全村163户贫困户家中至少有一人实现了就业。

广西田林浪平村村民杨秀美，本来夫妻两人在外务工收入还不错，不幸的是，父亲一场病后，没法再帮忙照顾三个年幼的小孩，他们只能回乡。杨秀美在中国电信援助的姬松茸项目中种植了6.3个大棚，由于头脑灵活肯钻研，成为棚产量最高的“土专家”，预计全年收入可达23万元。中国电信在广西田林援建的一期姬松茸项目带动贫困户11户47人种植，带动贫困人口临时务工150多人。目前，二期工程已经启动，大棚正在建设中，附近村子的外出务工劳动力看到首批项目的收益情况后，纷纷表示想回乡，并且抢着预订大棚。浪平镇政府负责人表示，姬松茸产业发展起来后，非常显著促进了当地青壮年劳动力回流，使得当地农村“空心化”问题得到了明显改善。

对于目前尚未形成“产业+就业”联动发展的地区，中国电信也坚决贯彻中央“摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶”的工作要求，制定就业扶贫专项政策，鼓励各单位直接聘用建档立卡贫困人员，优先录用建档立卡贫困家庭毕业生，给予不占用本单位用工编制的政策。

2018年12月，青海久治县举办中国电信帮扶久治县就业扶贫专场招聘动员会，31名建档立卡贫困户子女完成入职手续并分赴藏区各分公司就业。此举得到中共果洛州委和州政府的高度肯定，州委工作通报指出：“这是中国电信集团公司青海公司助力扶贫‘就业一人、脱贫一批’的有力举措。”

中国电信就业扶贫青海久治县专场招聘动员会，一次性解决31户贫困户子女就业，得到地方政府的高度肯定

2020年底之前，中国电信将持续实施“百村千人”就业扶贫项目，计划在4个定点扶贫县500余个行政村每个村建设1个村级信息服务点，为符合条件的贫困户提供就业帮扶机会。目前已完成全部信息服务点建设，带动517户贫困户就业，通过一人就业，实现全家脱贫。习近平总书记强调，全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。实现全面小康承载着中华民族的千年梦想，描绘出亿万人民更加美好的生活图景。在这条铺向美好的大路上，中国电信摸索出的产业+就业联动扶贫模式，不仅让越来越多的贫困人口提高了收入，告别了贫困，同时也让更多家庭得以团聚，不再长期分离。如今，中国电信正在将长期实践摸索出的扶贫经验推广到更多地区，未来必将惠及更多贫困人口。