鉴于我省洪涝灾情总体趋于稳定,省防汛抗旱指挥部(下简称为“省防指”)于7月24日18时将防汛应急响应由一级下调至二级。同时,省减灾委、省应急管理厅将省级救灾应急响应级别由二级下调至三级。
但是,从总体情况来看,我省的防汛抗洪形势仍然严峻,抢险救灾任务依然繁重。我省明确提出“退水不退人,调级不减力”,要求继续做好防汛抗洪抢险救灾工作。
为帮助我省做好抢险排涝工作,国家防办、应急管理部紧急调派一批大流量专业排涝车等设备驰援我省。
▲国家防办、应急管理部紧急调派专业排涝装备支援江西抢险排涝。省应急管理厅供图
▲7月26日,共青城市浆潭联圩正在排涝。洪凯供图
调整
我省下调防汛、救灾应急响应级别
7月11日10时,省防指紧急将防汛应急响应提升至一级。截至24日,防汛一级应急响应已持续13天之久。其间,长江九江站、鄱阳湖湖口站、鄱阳湖星子站最高水位分别达到22.81米、22.49米、22.63米。
根据预测,后期我省以晴热高温天气为主,长江江西段和鄱阳湖水位总体呈波动退水趋势。按照《江西省防汛抗旱应急预案》,24日18时,省防指决定,将防汛应急响应级别由一级调整为二级。
鉴于我省洪涝灾情总体趋于稳定,根据《江西省自然灾害救助应急预案》有关规定,经省减灾委、省应急管理厅研究,24日18时将省级救灾应急响应级别由二级调整为三级。
目前,鄱阳湖区及长江江西段水位均处于缓退的状态。昨日16时,鄱阳湖星子站水位为21.35米,超警戒水位2.35米,较25日16时下降0.08米;鄱阳湖湖口站水位为21.32米,超警戒水位1.82米,较25日16时下降0.01米。不过,截至昨日16时,全省河道超警戒站数仍有20个。
根据省防指最新的灾情通报,截至7月25日18时,7月6日开始的洪涝灾害已造成南昌、景德镇、九江、上饶等10个设区市和赣江新区共99个县(市、区,含功能区)746.4万人受灾,紧急转移安置70.2万人,需紧急生活救助29.8万人;农作物受灾面积736.5千公顷,绝收183.2千公顷;倒塌房屋950户1860间,严重损坏房屋3796户7250间,一般损坏房屋18090户23769间;直接经济损失达243.2亿元。灾情还在进一步统计核查中。
现状
退水阶段堤防溃决风险并不会降低 抢险救灾任务依然繁重
“防汛应急响应级别的调整,并不意味着工作标准和各项要求的下降。”在发布会上,省防指秘书长、省水利厅副厅长兼省应急管理厅副厅长徐卫明表示,当前,长江鄱阳湖水位仍超警戒将近两米,沿江滨湖地区的堤防还不时有新险情出现,总体来看,防汛抗洪形势仍然严峻,抢险救灾任务依然繁重。
为此,我省明确提出“退水不退人,调级不减力”,要求继续做好防汛抗洪抢险救灾工作。省防指将继续发挥全省广大机关干部、企事业单位职工和人民群众的主动性,充分调动省直及中央驻赣单位党员突击队和各地青年突击队的积极性,深入沿江滨湖地区一线协助巡查防守,持续加大巡堤查险力度。省防指8个应急工作组将继续联合集中办公,24小时轮班值守,并适时增加调拨抗洪抢险资金和物资。
据新增险情数据,7月8日至14日,险情数量每日都有增加;15日后,每日新增险情数量逐渐下降;18日以后,每日新增险情数量降至两位数。新增险情数量的逐步下降,是否意味着堤防安全风险也降低了?
“尽管每日新增险情数量有所减少,但是要充分考虑到长江江西段和鄱阳湖超警戒水位已维持20多天,长江九江段和鄱阳湖区圩堤仍有近2200公里堤线超警,堤防已土体饱和,经长期风浪冲刷,抗滑能力大大降低,加之堤身水流外渗,极易导致出现坍塌、滑坡等险情。可以说,堤防本身的安全风险只增不减,出现险情的概率也必将增加。”徐卫明称,历史经验教训表明,堤防在退水期特别是堤防的迎水面,往往更易出现险情,也曾经出现过退水期倒堤的事件,因此,退水阶段堤防溃决风险并不会降低。
徐卫明提醒道,越是退水阶段,越要克服松懈麻痹思想,越要高度重视巡堤查险尤其是迎水面的巡查防守,坚持做到巡堤查险队伍不减、人员不撤、强度不降,坚决消除风险隐患,防止小险变大险、大险变大灾,确保堤防安全,确保堤防保护区内人民群众的生命财产安全。
昨日凌晨,省防指办公室印发《关于做好当前防汛工作中几个普遍性问题整改的通知》,要求坚决克服麻痹思想和松懈情绪,正确处置普遍存在的散浸、渗漏险情,加大对穿洞险情隐患的排查力度。
应对
国家防办、应急管理部紧急调派设备支援我省抢险排涝
发布会上,针对3个溃决圩堤和湖区已进洪的185个单退圩堤,徐卫明称,考虑到受灾群众返回家园的强烈愿望,下一步将重点做好抢排抢种工作,调集设备全力组织排涝,尽力缩短涝水的影响时间,并及时调拨救灾种子、化肥等物资,尽早实施补种、抢种、改种,最大程度减轻灾害损失和影响。
为帮助应对因强降雨导致的城市内涝、农田渍泡等严重灾情,日前,国家防办、应急管理部紧急调派山东、江苏、浙江省消防救援总队及福建龙岩侨龙应急装备股份有限公司的20套大流量专业排涝车驰援我省,并会同交通运输部启动应急车辆绿色通行保障机制。25日,所有设备均已运抵江西抗洪抢险一线。按照当地政府统一调度,应急管理部消防救援局江西抗洪抢险前方指挥部立即安排江西消防救援总队以及周边省份增援力量成立20个排涝专业分队,在南昌、九江、上饶地区开展排涝抢险工作。同时,国家防办、应急管理部还紧急调用中央储备防汛物资——拖车式抽水泵站100台(套),支援我省抗洪抢险排涝。
按照应急管理部的命令,湖北、福建、湖南三省消防救援总队前期增援我省的658名指战员已于7月25日夜间返程。至此,5省消防增援力量1249人全部归建。
预判
未来长江江西段、鄱阳湖区水位可能有一个小幅波动过程
刚刚过去的这个周末,赣北部分地区出现了雷雨天气。据预报,近期长江流域有一次降雨过程,江西局部地区也有降雨,这对长江江西段和鄱阳湖水情有何影响,后期趋势如何?
省防指监测调度组副组长、省水文局副局长李国文称,基于当前长江中下游防洪形势,水利部、长江水利委员会强化了会商研判,再次发挥三峡水库及长江上游水库群的拦洪削峰作用——三峡水库已将出库流量由45900立方米/秒降至41900立方米/秒,以减轻下游防洪压力。但是,洞庭湖“四水”(即湘江、资水、沅江、澧水)来水将加大,经过洞庭湖调蓄,入长江水量将有平稳上涨过程,有可能影响长江江西段、鄱阳湖区退出警戒水位的时间。
“未来长江江西段、鄱阳湖区的水位可能有一个小幅波动过程,幅度在0.1~0.2米,主要取决于实际降雨情况,如果面雨量较小,鄱阳湖仍将维持波动缓退状态。后期长江江西段、鄱阳湖区维持退水态势保持不变。”李国文表示,未来降雨的量级、落区均存在着不确定性,水文部门将密切监视雨水情,关注长江、鄱阳湖水文情势变化,联合会商、滚动预报,第一时间提供监测预报成果,为防汛决策提供技术支持。
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