用真情化解矛盾纠纷 南昌青云谱区构建大调解工作格局

江西网络广播电视台讯(记者 陶望平)面对辖区的各类矛盾纠纷,南昌市青云谱区司法局积极组建各类调解组织,构建大调解工作格局,最大限度将矛盾化解在基层消除在萌芽状态。

今年2月27日,南昌45岁男子夏先生在进行装修工程放线作业时,不慎从脚手架上跌落。事故发生后,夏先生被及时送往就近医院救治,但令人惋惜的是,夏先生最终还是因医治无效死亡。

事情发生后,夏先生的10余名家属到工地进行阻工,要求公司赔偿180万元,双方无法达成一致意见,一度发生冲突。

原来,江西匠学建筑劳务有限公司于2019年10月承接了正盛太古港B区写字楼大堂装修工程项目劳务施工,并将该工程涉及的泥工、木工、水电工、油漆工等施工作业以清包工的形式分包给关某。夏先生系关某雇佣的施工人员。

3月2日,江西匠学建筑劳务有限公司代表彭先生和死者夏先生的儿子小夏等家属,来到徐家坊人民调解委员会申请调解。

收到调解申请后,徐家坊调委会当即开展调解工作。小夏认为,父亲是在为用人单位创造经济效益的时候死亡的,该起事故应由用人单位负责赔偿。父亲正当壮年,是家里的主心骨,赔偿金额不能少于180万元。

而匠学建筑公司方面代表表示,公司的劳务已委托给了关某,夏先生是由关某招聘的,死亡赔偿应由关某负责,该公司只承担连带责任。

负责调解该案的南昌市青云谱区司法局徐家坊司法所负责人王湘煦认为,匠学建筑公司与关某应作为一个统一主体,与死者家属协商赔偿事宜。此建议得到了匠学建筑公司与关某的认同。

就赔偿金额悬殊过大的问题,王湘煦认真调查了解死者家庭情况,并结合2020年江西省交通事故赔偿及其他人身损害赔偿标准,列出赔偿项目及金额明细。

“算下来的话,匠学建筑方面要赔偿90余万元,死者家属认为赔偿较少,不能接受。”王湘煦说,考虑到死者的哥哥是残疾人,同时还是低保户,无力赡养母亲,他提议在计算赡养费时去掉死者哥哥的那份比例。这一提议得到了双方的肯定答复。经过王湘煦的多次耐心沟通,最终,双方达成一致意见,同意按照106万元进行赔偿。

3月4日,双方在徐家坊调委会调解室内签订书面调解协议。3月5日,死者夏先生的家属收到了赔偿金。至此,一起因工伤致死事故纠纷,在3天内得到圆满解决。

青云谱区司法局徐家坊司法所负责人王湘煦参与调解

“做调解工作要合法合情合理,要始终把人民的利益放在心上,用真心真情去调解。”王湘煦说,今年以来,青云谱区徐家坊调委会已成功调解矛盾纠纷400多起,主要涉及人身损害赔偿纠纷、劳务纠纷、邻里纠纷等纠纷。

青云谱区司法局主要负责人表示,人民调解工作在基层和群众工作中是至关重要的,该区一直致力于发展培养优秀人民调解员,充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道”防线作用,提升人民调解的影响力和社会公信力,最大限度将矛盾化解在基层消除在萌芽状态。

为推进人民调解工作,青云谱区积极加强人民调解组织建设,建立健全区、街道(镇)、社区(村)三级人民调解组织,共有人民调解委员会101个,其中各街道(镇)人民调解委员会6个,社区(村)调委会88个,打造个人品牌调解室6个,建立区级调解专家库,目前共选聘调解专家10人。

青云谱区司法局调解现场

值得一提的是,青云谱区还推动完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,构建大调解工作格局。

建立“访调对接”工作机制,最大限度的整合资源、形成合力、化解矛盾,设立青云谱区信访事项人民调解委员会,将劳动人事争议、住建系统行业矛盾、教育供学矛盾、医疗纠纷、消费纠纷、婚姻家庭纠纷等涉及民生的行业性、专业性调解组织入驻对接平台。

2020年,青云谱区司法局联合南昌市公安局青云谱分局开展“警民联调”试点工作,在梨园派出所试点设立联合调解室,实现“民调入所、律调入所”,以派出所人民调解工作室为依托,接警后进行分类甄别,由人民调解员单独或邀请民警共同调解民间纠纷,两者相互配合、相互补充。“警民联调”试点工作实施以来,目前已调处2起典型案件,涉案金额共计2万余元。

青云谱区司法局还积极推动第三方行业性、专业性力量参与调解平台搭建,青云谱交管大队引进第三方成立南昌市青云谱区道路交通事故损害纠纷人民调解委员会(简称交调委),交调委与交警事故中队、专业法庭三方实现无缝对接,形成人民调解与行政调解、司法调解、法院审判相结合的“三调一审”新机制,杜绝了因交通事故纠纷解决不彻底、不及时引发的上访闹访,人民法院“案多人少”的矛盾得到缓解,交管部门“单打独斗”的格局得以改变。自10月份交调委成立以来,已成功调解案件58起。

(作者:陶望平)

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