6月14日，南都记者报道河南省洛阳市偃师区、南阳市唐河县、淅川县，户籍在信访“无访”村（社区）的考生，中招考试可降分录取，并已有“68名2018年度中招考生享受到了加5分奖励”，此事引发广泛关注。

教育政策与信访政策不可“拉郎配”。为“无访”社区中考生降分，是将教育政策与国家信访政策这两个相互独立的政策“拉郎配”在一起，就是以中考降分作为补偿，去奖励信访工作做得好的街道和社区。这一做法既损害了教育政策的权威性和公平性，也使得信访政策受到扭曲。“无访”降分政策意味着，考生接受什么教育，不仅取决于自身努力，还取决于不相关的社区其他人是否出现上访，这将导致邻里之间、基层社区与居民之间的隔阂和不和谐氛围，不利于平安社区建设和净化社会风气。降分政策歪曲了我国信访制度，阻断了当地政府通过信访渠道了解政策和制度的执行信息，并没有化解社会的分歧和不同意见，不仅破坏了社会的衡平法则，而且掐断了信访制度的一个反馈渠道，使政府变成聋子、瞎子。

基层政府和社区组织不可“懒作为”。信访是送上门的群众工作，做好了就是真正践行了党的群众路线教育实践活动。信访制度是政府了解民情民意，民众反馈社会问题和社会不公，维护自身利益和公共利益，达成民间和解，促成民间和政府相互沟通的重要桥梁。在基层，公民权利和利益一旦受到不公平对待，想到的第一件事情就是上访，寻求政府支持。基层广大党员干部和信访工作者要时刻将信访责任扛在肩上，成为维护基层安定团结的重要保障。要牢记责任、勠力担当，综合运用多种手段和办法，把群众合理合法的利益诉求解决好，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题，坚决向将信访看作是一种抹黑行为，认为没有反对声音和批判声音就是造福一方的“鸵鸟般懒政”说“不”。

地方政府的信访规定应避免“随意性”。基层街道、社区出台信访工作规定不能任性。“无访”社区中考生加分，此举将影响民众信访权是否行使，是一种“反向连坐”。这就是在间接施压，让老百姓都不要去上访。这种迫于孩子中考成绩以及前途命运换来的无访社区，是一种“假无访”。近年来，国家从推进中高考公平出发，不断加强中高考加分管理，撤销了一些加分项，学生的特长发展和综合素质良好也不再通过加分形式加以鼓励，而是将其纳入学生综合素质评价之中。为了做好某项工作，把这项工作与学生中考成绩挂钩，这显然影响中考公平。真正意义上的“无访社区”应该是，人民群众的矛盾，正当合理诉求，都能第一时间得到疏解和回应，不需要去上访。这样的“无访社区”，是更幸福更和谐的“社区”，而非字面意思上理解的没有上访案件的社区。

信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做好群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。广大党员干部和信访工作者要全心全意做好信访工作，为建设更加美好和谐的社会贡献力量。（许华凌）