九江：庐山市创新“吹哨集合”制度打造劳动纠纷一站式维权新高地

整职责，打造一支多元化调解组织。依托政法委多元调解平台专门创建劳动纠纷一站式多元化调解平台。在九江市率先将劳动监察、劳动仲裁、劳动关系机构合并为一个劳动纠纷调处机构，专门处理所有跟劳动纠纷有关的投诉，做到进一个门、专办一件事。同时与司法局、法院、工会合作，设有法律援助室、“三师一室”，由司法局、工会相关工作人员常年驻场协同办公。

亮品牌，创建个人调解工作室。充分发掘调解队伍中的优秀人才，创建了九江市首个劳动纠纷个人调解工作室，工作室以金牌调解员刘亨（2023年全省金牌劳动关系协调员）个人的名字命名，吸纳社会组织江西工之家人力资源有限公司（2022年全省金牌协调劳动关系社会组织）及个人杨利伟（2022年全省金牌劳动关系协调员）参与共同组建，充分发挥政府机构与社会机构的专业人员的调解作用，达到1 1>2的作用。工作室创建一套具有自己独特特色的调解方法即"二二一”调解法：三次调解、二换角色、一钻案情。三次调解:未立案先调解、边立案边调解、庭审时再调解；二换角色:让申请人与被申请人两方互换角色为对方考虑；一钻案情: 就是每个案子都要反复钻研，深入到案子中去，找准案子争议的关键点，再针对“点”采取“心贴心、背靠背、面对面、手拉手”做调解工作，最终通过唠嗑的形式化解劳动纠纷。

高标准，建设一流的多元调解场所。今年投入建设资金50万元，高标准建设一流的多元化调解办公场所共计面积300平方，调解中心设有一间仲裁庭、一间速裁庭、五间专门的调解室（含个人调解工作室）、二间案件受理室、一间群众等候室（配有休息沙发、饮水机、电脑、复印机等设施，提升群众办事环境及方便群众办事）、一间案卷室等。仲裁庭根据省人社厅五星仲裁庭的标准进行建设，全新建成“数字仲裁庭”，通过配备高清数字影音系统、实时监控系统、证据演示系统等设备，实现仲裁庭审全程同步录音录像、证据同步交叉显示，全程实现无纸化开庭。

齐聚力，建立一套联动化解机制。出台了庐山市劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制实施方案，建立涵盖“劳动监察执法、劳动争议调解仲裁、法律援助、仲裁审查、司法确认”等功能的协同办案机制。对简易投诉平台通过快立快调快结、对一般案件由金牌调解员、金牌劳动关系协调员采取背靠背的方式同时跟单位与投诉人做调解工作解决、对复杂案件则启动“吹哨集合”，由各家成员单位共同“会诊”，帮助农民工解决劳动纠纷。如涉及工程量结算引发的拖欠农民工工资则由住建局牵头先解决工程量结算，再由劳动监察解决拖欠的工资、如涉及工程款结算纠纷要走起诉的则提供法律咨询服务等等，逐一为投诉人解决其诉求。