【三比三争】江西宜丰:“三向发力”探索园区体制机制改革

“按照企业分类的实施标准,安全和环保是必选项,企业为了提升等级和享受更多政策优惠,会更加注重安全和环保问题,这让企业主体责任更加清晰,变被动为主动,有效增强了企业发展内生动力。”江西省宜春市宜丰县工业园区不断探索体制机制改革,对园区100余家企业进行评定分级。

今年以来,宜丰县紧扣“三比三争”活动要求,通过企业分类管理、发展模式创新、薪酬制度改革“三向发力”,积极探索园区发展新路径,释放企业发展新活力,加速打开园区发展新局面。

企业分类管理增动力。制定《园区企业分类管理办法》,以企业主营业务收入、税收、环保、安全等指标为主要依据,对园区企业实行ABCD四档分类管理,并享受不同的政策优惠。通过主动汇总园内企业各类数据信息,对园内企业发展情况进行精准画像和量化评价,从而引导税收政策、金融政策、要素配置、效能保障等各类资源向企业精准聚集。今年上半年,工业园区上缴税收16.96亿元,同比增长114.77%;规上企业实现利润总额23.02亿元,同比增长26.48%。

发展模式创新提效力。实施“管委会 公司”运营管理模式,建立“1 1 N”管理架构即1个管委会、1家国有平台公司即兴宜工业投资开发有限公司、N家子公司,积极推进政企分离、管运分开。以管委会为管理主体实现“瘦身”,腾出更多时间聚焦园区的政策执行、发展规划、平台提升等。以工投公司为市场开发建设主体实现“强体”,承担园区开发建设、资产管理、运营服务、平台融资、产业投资等。自公司成立以来,在基础设施建设方面,新建电子信息产业、富硒竹笋产业等标准厂房共40万㎡,新建改建新能源产业“一纵两横”道路25.28㎞;在资金保障方面,申请政府专债资金6.98亿元。

薪酬制度改革激活力充分发挥人事管理杠杆激励作用,经过充分调研制定《园区管委会绩效考核办法》,推行以绩效工资制为核心的薪酬制度,建立以岗定酬、按绩定酬的收入分配制度,以目标倒逼、用奖惩激励,进一步增强干部干事创业的积极性和主动性,激发园区发展活力。在绩效考核相关激励办法的推动下,园区各项工作强势推进、成绩斐然,在2022年度综合考核中,宜丰工业园区获评全省开发区第一等次的好成绩。(万小兵 张海燕 郑志琪)

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