今视频客户端讯 10月14日,记者从宜春市铜鼓县政府了解到,经过十余年的探索,协同推动多项改革,该县探索出了“政府+龙头企业+村集体+小班+农户”的生态产品价值共创新路,形成了“生态共治、价值共创、收益共享”的利益共同体,展开了一幅新时代人与大山双向奔赴、人与自然和谐共生的美丽画卷。
近年来,铜鼓将多主体(林场、村集体、农户和公司)的林地资源进行归整,促进“小山变大山”,进行集中连片开发,“化零为整”达到适度规模经济效益。对于闲置的和闲散的村集体资产,政府引导村集体进行提升改造,建设加工车间和产品仓储厂房,租赁给市场主体,由龙头公司统一经营,实施“接二连三”战略,延长林业全产业链,促进“林场+村集体+公司+基地+小班+农户”产业化经营机制落地实施。
同时,在全省率先探索建立县域“1+3”GEP核算制度体系,首次对“一镇一村一业”优质生态资源进行系统核算,以出让、租赁、买卖等多种方式,推动生态资源资产集约化、规模化、产业化运营。2022年在全省率先落实碳汇测算并完成第一笔1000万元的林业碳汇交易。探索成立铜鼓县两山资源控股有限公司,通过设立生态资源价值评估中心、资源收储中心、资产运营中心、金融服务中心,实现收储、评估、运营、交易等“一站式”服务,推动生态产品可整合、可运营。
立足“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”要求,大力发展林下经济,开发森林食品,培育生态旅游、森林康养等新业态,不断强龙头、补链条、树品牌,构建起以富硒绿色有机为特色,黄精、笋竹、茶叶为支撑,多种业态融合发展的“1+3+N”现代农业产业体系。
同时,鼓励企业“有效作为”,根据不同地块的林地资源禀赋,探索“宜统则统,宜分则分,统分结合”的双层经营体制。对“宜统则统”的部分由企业统一进行集中连片开发,并对具体的细分产业,如黄精、茶叶、食用菌等,提供一站式服务和统销统购。对“宜分则分”的部分,采用小班经营法,实施包干到户,由农户负责精耕细作。
值得一提的是,铜鼓按照“宜林则林,宜农则农,宜牧则牧,宜游则游”原则,划分小班,针对小班单独设计产品和经营模式,形成“林下+食用菌”“林下+中药材”“林下+养蜂”和“林下+康养”等自然共生的复合业态。比如上四坊林下经济基地,在黄精和食用菌这两个主导产业的经营实践中,根据小班地块特质、技术水平等,将小班分期转包给农户,甚至同一个小班在不同季节可以转包给不同的农户,既调动了农户的积极性,也提高了生产效率。
近日,江西省生态文明建设领导小组办公室发布江西省生态产品价值实现改革创新案例(第一批)评选结果,铜鼓县的《“有为政府+有效市场”协同生态产品价值共创》脱颖而出,入选江西省十大经典案例。(记者 罗津)
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