今视频客户端讯 信息收集员、法治宣传员、纠纷调处员、法治协理员……在宜春市铜鼓县人民群众的身边，有1548名“法律明白人”，他们积极参与法治宣传和法治实践，让乡村更善治。

铜鼓县司法局局长鲍峰颖告诉记者：“近年来，铜鼓县探索‘法律明白人’培育重心由‘育’向‘用’转变，他们在乡村治理中的‘免疫细胞’作用日益显现。”

明山秀水间的“政策法规宣传员”

在铜鼓县永宁镇的林子里，有一名身穿制服中年男子，手拿大喇叭，穿梭在山林间，喇叭中不断播放着“小树成材不容易，用火切莫入林地……”

他叫李唐石，五年前成为护林员。“以前我巡山，我总是隐蔽行踪，总是希望发现点什么，抓到偷树的，或者烧火堆的就举报。”李唐石介绍，两年前，通过学习与考核，他成为“法律明白人”骨干，巡山的重点便从找问题变成政策宣传。

“现在，每次巡山我都带着大喇叭，就是要大家听到有人在巡山，希望大家都遵纪守法，增强护林意识。”李唐石说，自此他成为守法懂法的守山人，平凡的岗位肩负的是村民的信任和对大山的责任。

客家红土上的“社情民意传递员”

作为赣西北唯一的“全苏县”和客家县，铜鼓县人民群众的血脉中镌刻着红色基因、充斥着公益热情。

今年65岁的樊爱民是一名退休的小学老师、老党员，他退休不褪色，银发铭初心，主动学习法律法规、积极参加社区培训，成为一名社区“法律明白人”骨干。面对社区管理的乱象，“爱操心”的他还起草了《小区文明公约》，经业主委员会通过之后，挨家挨户做宣传。

居民对社区有意见建议都喜欢找他转达；邻居之间有一些小误会也乐于请他主持公道；居民们的一些日常事务，比如买房卖房、找工作，都习惯性找他咨询。

2020年5月，在社区的支持下，樊爱民成立了以他名字命名的“爱民工作室”，成为“网格红管家”，着手解决小区三“多”问题。他把小区党员细化，分为党支部所属党员、机关单位党员、农村流动党员。他带领小区内的30多位党员亮明身份、岗位，在公益劳动以及突发性事件中发挥先锋模范作用。2021年4月，樊爱民获评“新时代赣鄱先锋”；2021年7月，他被铜鼓县委授予“优秀共产党员”称号。

不仅是樊爱民，永宁镇在社区治理中注重发挥“党建”的引领作用，从社区“法律明白人”骨干中择优选取72人建立“网格红管家”队伍，完善“一网五管家”信息系统，通过“敲门行动”，对网格内人、事、网格和组织等的各类信息进行全面采集，提高事件“一码上报”群众知晓率、使用率，切实做到让信息多“跑路”、群众少跑腿，开启了党建引领社区治理的新模式。

青砖红瓦里的“矛盾纠纷调解员”

村民王某与余某是邻居，中间就是一道围墙。某日，王某围墙边上做了个新的鸡窝，余某非常生气，表示气味会严重影响他的日常生活，于是找到了“法律明白人”实践站。

“这是典型的邻里矛盾，虽然这件事情看起来很小，如果处理不当，小矛盾变大矛盾，邻居可能会变成冤家。”永宁镇八亩村党支部书记周庆绪是和村主任接到群众反馈后，第一时间到现场。经过调解，王某将鸡棚移到它处。

近年来，铜鼓县深入实施“法律明白人”工程，通过以案释法的方式，学习一例，普法一片，将全县516名村“两委”干部全部培养为“法律明白人”骨干，实现全覆盖。

同时，积极实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，打造“1+N”密切协作、工作有机衔接的“法律明白人”实践站，结合村（居）法律顾问工作实际，实施法律顾问按表坐班、“法律明白人”摸排辅助的工作模式，解决群众的矛盾纠纷和法律问题，进一步夯实了乡村治理基础。

阡陌纵横中的“乡村温情执法员”

在铜鼓县城郊林场院子里，王阿姨在“法律明白人”骨干付睿的耐心指导下，认真地盯着手机屏幕选择答案。因违法焚烧秸秆，王阿姨按要求接受处罚，她在手机小程序上申请了“学法普法免罚”。

并非学法学出身的付睿，在接受“法律明白人”培训后，蜕变基层执法业务能手。为更好贯彻落实“轻微且没有危害后果不罚”“首违不罚”精神和“谁执法谁普法”责任制，她梳理了22项“轻微违法首违免罚清单”，永宁镇适时推出“学法普法免罚”小程序。当事人通过手机扫码便可观看普法视频、参与普法答题，申请免除全部或部分处罚。针对小部分不会用手机的当事人，还提供更加灵活的纸质版考卷、读题服务。

手机扫码学法、答题就能免罚——这在江西省的乡镇还是首创。付睿说，要让执法既有力度又有温度，既要求严格执法，让违法者敬畏法律，又要求人性化执法、柔性执法、阳光执法，准确把握社会心态和群众情绪。2023年12月，付睿获江西省人民政府表彰为“全省依法行政先进个人”。（记者 罗津 通讯员 文泽慧）