强机制 严准入 防风险 樟树守牢土壤安全利用“把关门”

“多亏了樟树生态环境局和市自然资源局的信息共享,我们作为‘两公一住’地块性质变更地块的业主方少跑腿了,政策法规更加明晰了不说,业务流程时间耗费也变少了。”江西省宜春市樟树市城镇建设投资发展有限公司项目负责人陈子华近日表示。

“两公一住”建设用地即公共管理、公共服务用地和住宅用地。近年来,樟树生态环境局和自然资源局加强联合,实现信息共享,确保建设用地达到市政公共管理完善,环境质量良好,以满足居民对高品质生活环境的需求。 ‌

同时,樟树生态环境局坚决筑牢土壤生态安全屏障,坚持“强机制、严准入、防风险”三点突破全面发力狠抓重点建设用地安全利用工作,不断交出净土保卫战“满意答卷”。

“屏对屏”共享信息,优化联动把关机制

“胡主任,您好,来自你们自然资源局的几个地块函件我们已在公文平台查收,关于这几个地块的现状再次向您核实一下.......”这是樟树生态环境局土壤环境与固体化学管理股干部的日常工作之一。

建设用地安全利用工作从来不是一个部门的“单打独斗”,而是“协同作战”。

樟树生态环境局始终坚持高标准、严要求的工作基调,以樟树市环委会土壤污染防治专业委员会的名义健全联动监管工作体系,在土地性质变更为“两公一住”地块的信息共享上与自然资源部门“屏对屏”,以函件形式布好“地块互联网”,同时更加在地块土壤污染状况调查报告把关上加密沟通,坚持每季度联合排查更新重点建设用地安全利用工作台账,实现家底清、数据实、信息准,坚决防止违规开发利用事件的发生。

2020年6月,樟树生态环境局收到了自然资源局17宗拟划拨地块的来函咨询,面对此次需核实地块数量较多的函件,在收到函件的第一时间,樟树生态环境局土壤股工作人员立即以电话形式和地块业主方进行沟通,在了解各地块业主的实际情况后,立即去函至各业主单位提醒督促其在划拨前必须完成土壤污染状况调查,不仅及时防控了违规开发利用风险,还助力业主单位在规定时间内完成用地程序,有效地将樟树市建设用地安全利用率稳定至100%。

“面对面”核实评审,严格摸排把关准入

日前,在樟树生态环境局5楼会议室,三个土地性质变更为“两公一住”地块的第一阶段土壤污染状况调查专家评审会正在有序进行。与会人员有樟树生态环境局土壤股负责人、樟树市自然资源局业务骨干、评审专家和第三方调查单位以及业主。

这样“面对面”的核实评审,是樟树市建设用地“严准入”的一个缩影。

“根据《中华人民共和国土壤污染防治法》的要求,我们生态环境部门要与自然资源部门联合对用途变更为住宅、公共管理与公共服务类地块严格开展土壤污染状况调查报告评审,通过专家评审的地块方可进入下一步用地程序,对于收储前未完成土壤污染调查的该类地块不得收储、更不得供地。”樟树生态环境局土壤股负责人胡志诚说道。

今年以来,樟树市累计联合组织召开了3次地块土壤污染状况调查专家评审会,共计5个地块顺利通过专家评审确定不存在潜在污染源,始终确保樟树市土壤环境质量符合用地要求。

在位于樟树市盐化工业基地的江西威泰建材有限公司厂区内,几抹“环保蓝”正顶着烈日在现场核实这家公司是否应纳入优先监管地块名录。

“经过我们核实,你公司确实已经停产但仍然存续,暂不需要纳入优先监管名录,如果你公司地块一旦发生土地使用权转让、收回情形,你公司必须在土地使用权转让、收回前完成土壤污染状况调查.......”

2024年江西省生态环境厅下发樟树市的优先监管地块核实清单中,共计5个涉及化工等重点行业且运行年限较长的关闭搬迁企业地块,对此次纳入优先监管视野的地块,樟树生态环境局组成排查小组进行逐一摸排,采取现场排查、调取资料、走访询问等方式,最终确定将一家企业地块纳入优先监管地块系统名录,并严格按照相关规定强化对相关企业地块的监管。

“心贴心”指导帮扶,强化监管防风险

“我们公司是今年首次纳入土壤污染重点监管企业名录,对于要做什么工作很迷茫,多亏了生态环境局土壤股的同志及时到现场为我们答疑解惑,还下发了具体的文件,非常贴心,让我们的土壤隐患排查工作可以顺利推动了。”江西隆源化工股份有限公司安环负责人胡武行回忆当时的情景时说道。

2024年,樟树市共有18家企业首次纳入土壤污染重点监管企业名录。

“很多企业对于要做什么、怎么做感到迷茫,为了确保企业按时保质完成工作任务,将土壤污染风险管控在源头,我们生态环境部门实行每月调度制,目前,累计调度工作进展8次,入企帮扶指导10次,累计出动20余人次。”胡志诚介绍说。

樟树市所有重点监管企业均已正式启动土壤隐患排查,5家企业已完成土壤隐患排查报告的编制并通过专家评审,4家企业完成报告编制正在等待专家评审,其余企业均在有序开展此项工作中。

要打赢打好净土保卫战,守土、治土、护土缺一不可,樟树生态环境局将继续督促隐患整改企业采取有效措施,预防生产过程中对土壤造成的影响,保障源头防控工作取得实效。(程睿)

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