今视频客户端讯 近年来，宜春市铜鼓县以“五治融合”为抓手，紧紧围绕“为了群众、依靠群众”的基本点，严格落实“谁执法谁普法”责任制，努力创新基层普法模式，构建以政治强引领、以自治强活力、以法治强保障、以德治强教化、以智治强支撑的“五位一体”普法依法治理新体系。

唱响共治共享主旋律

铜鼓县充分发挥“政治”的引领作用选优配强基层“两委”班子，抓好党组织书记这个“关键少数”，实现村（社区）“两委”干部法律明白人骨干全覆盖，发挥“两委”干部头雁效应，坚决扛牢基层普法责任，强化知责担责意识。

此外，配好“红管家”。持续推进“一网五管家”党建引领城市基层治理的新模式，将党组织建在小区、建在网格、建在楼栋上，实现“一网格一支部（党小组）”，按照1名专职网格员、4名兼职网格员的“1+4”模式，建立健全“网格红管家”队伍，以群众需求为导向开展普法宣传，切实做群众的“知心人”，目前，配备网格员1720人，上报事件7632件。

同时，当好“排头兵”。建立健全“法律明白人”遴选、退出机制，发挥好集中培训、网校课堂、法治实践等平台作用，提升“法律明白人”的履职能力，开展“十佳”“百优”法律明白人选树，将“法律明白人”学习、实践情况纳入重要范畴，激发“法律明白人”带头尊法、学法、守法、用法的工作热情，有效夯实基层普法宣传教育基础。

做好基层普法大文章

这些年来，铜鼓县不断壮大基层普法队伍。采取自荐、村委会推荐的方式，从村组干部、党员、致富能手等村民中选出农村“法律明白人”12577人。利用重要法规宣传日组织开展“法律七进”活动，通过以案释法、巡回宣讲的方式，引导居民守法于言行，用法于乡邻，达到教育一例，警示一片的目的。

拓宽基层普法阵地，建立覆盖城乡的法治公园、法治长廊、法治广场93个。选取群众反响好、法治基础好、人员密集的御品滨江、西湖小区、港口村、排埠村打造“法律明白人”法治实践站，由“两委”班子成员、网格员、单元楼栋长、业委会和物业等收集、梳理群众需求清单，以乡镇司法所为纽带，开展“订单普法”，推动清单事项落实，实现群众普法“零距离”。

汇聚基层治理力量，引导基层社会治理力量参与普法宣传，将宣传贯穿调解、说事、执法全过程。发挥各乡镇综合执法队边执法边普法作用，整合辖区“水春”“爱民”“春山”等个人品牌调解工作室开展政策法规宣传，引领“微爱”“蓝天”“爱心帮扶”等志愿服务队伍和热心人士深入社区、深入一线、深入群众，开展各类主题普法宣传活动。汇聚多方力量构建政府主导、部门负责、社会协同、公众参与的大普法工作格局。

守好乡村治理“防盗门”

深入打造“映山红”法治品牌，积极动员“五老人员”“法律明白人”、人民调解员、“红管家”等社会各界人士加入映山红普法志愿服务队，拓宽“法律明白人”培养渠道向产业园区延伸，为优化法治化营商环境贡献法治力量。落实“八五”普法规划要求，制定年普法宣传计划表，按照月月有主题、周周有重点的要求，开展群众喜闻乐见、形式多样的普法宣传活动，在全县营造办事依法、遇事找法的法治自觉。

深化“一村（社区）一法律顾问”工作，确保村（社区）法律顾问全覆盖，深入推进“法律明白人”实践站功能。依托村（社区）便民中心建立健全“一窗式”法律服务平台，积极推行村（社区）公共法律“一站式服务”模式，打造“有法帮你”品牌。

积极承接赋权事项，对照下放的71项执法事项做到文明执法、规范执法、严格执法。创新执法方式，运用好“轻微违法首违免罚清单”和“智能执法工作法”，让群众感受到可接受的执法。2024年，永宁镇被评为基层审批服务执法示范点，同时一人获得江西省依法行政先进个人荣誉称号。

培育乡风文明新气象

持续开展道德模范、“最美系列”等评选宣传，广泛宣传黄英、李水春、谢卫兵、徐皛玥等身边榜样。大力开展“传家训、立家规、扬家风”主题实践活动，做好家风家训“晾晒”，做实“孝老媳妇”“最美家庭”等评选活动，持续夯实“德法共治”的道德基础。

持续加强“法律明白人”实践站（点）建设，创新运用好中国漫画小镇、顺化祠堂、坪田廉洁家风馆、坪田知青驿站、丰田罗湾老屋、八亩李氏祠堂等永宁特色阵地，经常性开展“百姓夜话”“板凳宣讲”等群众喜闻乐见以案释法、政策法规普及活动，推动法律常识“飞入寻常百姓家”。

全面推进“积分制”管理模式，将破除陈规陋习、红白喜事简办、抵制高价彩礼、普法志愿服务等移风易俗新内容纳入积分管理，定期进行“红黑榜”评选、积分兑换活动。

打通执法普法“硬梗组”

整合运用“雪亮工程”系统、“MrcMap地图管理软件”、共享表单等信息化资源，运用在乡镇综合行政执法普法中，以更高效的数据周转形式，打破地域、空间、信息藩篱，提高案件响应速度，改善“以案释法”调处效率。

使用“高德地图”批量导入航拍精准坐标，达到工作任务“一图可见”，摆脱以往需要村干部带路、浪费时间找路的困境，自地图软件使用以来，年均节省人力资源超3000人次，乡村执法普法时长由原先的平均7天缩短到3天以内。

梳理了22项“轻微违法首违免罚清单”，在全省率先推出了“学法普法免罚”小程序，当事人通过手机扫码便可观看普法视频、参与普法答题，申请免除全部或部分处罚，准确把握社会心态和群众情绪，“学”出普法深度，“免”出执法温度。（彭浩屹）