城乡融合的“天禄实践”——贵溪市天禄镇天禄村黎家组擎画美丽乡村“新蓝图”

贵溪市天禄镇天禄村黎家组,距离鹰潭市5公里,村庄毗邻龙虎山大道、206国道及804县道,位于鹰潭市高新区和龙虎山景区中间地带,区位优势明显。该村有308户1180人,房屋278栋,地少人多,是天禄镇人口规模最大的村小组。2023年对该村中心地带进行了改造,理事会积极性高,村民反响好,预计今年将该村打造成贵溪市在龙虎山景区的桥头堡。

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网格争当宅改主攻手。通过镇村组三级干部下沉一线,充分争取村民的支持和配合,以村民对村庄发展需求为切入点,将村庄规划编制和宅基地改革同步谋划,一体推进。天禄村黎家组为单一姓氏村庄(黎姓),人口为全镇首位,因此划为12个网格片区进行分片管理,由每个片区推选出一名村民党员代表作为片区网格长来组建理事会,形成“党建 宗亲”基层自治模式,将全村按照地缘、人缘、亲缘的关系划分为12个网格片从每个片区推选出一名村民代表组建理事会,建立理事会牵头推动,成员分块推进的工作机制。12个网格片区同步推进,每个网格内理事会成员先拆,理事会成员家属再拆,最后集中攻坚的方式,创造了一个月内拆除房屋及附属房63栋,退出面积8492.86m的宅改速度。

产业形成正向聚能环。将宅改与农村产业发展、村庄长效管理有机整体结合,立足于黎家组位于龙虎山大道、206国道及804县道明显的交通优势,对村庄进行整体推进,通过实施城乡供水一体化、污水处理一体化、道路改造提升等实现基础设施公共服务提升,同时依托引进的江西国药生物科技有限公司,充分盘活腾退宅基地及村内空闲地打造天禄百草园中药材种植基地25亩,由企业提供免费的种苗和技术培训,以实现“企业 村集体经济 组集体收入”全产业链发展目标,最终形成镇级有企业、村级有基地、组级闲置地有种植点的产业布局。

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村庄规划迈上新台阶。依托其位于镇政府驻地、毗邻龙虎山景区的区位优势,融合天禄黎姓文化内涵,探索“研学 ”发展模式,将研学教育实践与党性教育、生态文旅等有机结合。同时做好软硬件升级与标准化管理,打造了镇级基层党校、新时代文明实践广场、议事厅等公共文化服务基础设施,将过去一个建房混乱、管理无序、基础设施薄弱,环境脏乱差的村庄努力打造成鹰潭郊区可看可游、可研学的特色亮点村。

城乡融合擘画新篇章。计划以黎家组为突破点,扭转无集镇的落后局面。2023年已新建镇级基层党校、新时代文明实践广场、农贸市场,后期拟继续规划建设医院、充电停车场、幼儿园、消防站、文化站等。通过完善黎家组的基础设施建设,打通了镇政府和黎家组的交通连接,促进干群之间的联系,并实现公共资源的共享;大部分村民常住在村,是天禄镇常住人口最多的村小组,带来的环境整治压力也非常大。今年拟对该村进行全面环境整治,主要是改造水沟3300多米,整治污水塘2座,完善污水处理终端,拆除超高超大围墙2000多米、拆除附属房20余栋,对庭院进行美化提升,并因地制宜规划建设小游园、农耕文化园、花田等可供村民休憩放松的小景点。通过全面逐步提升村庄颜值,进一步提高群众的获得感、幸福感;由于黎家组地少人多,且建设初期缺少规划,该村的路网建设非常的不科学,到处都是“堵点”。结合2023年的建设,继续对影响路网建设的围墙、附属房等进行拆除,疏通“堵点”,拟设计规划建设六纵六横的路网格局,实现多个大小循环路网,消除多个消防“盲区”,切实解决村民出行难问题。

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依托黎家组区位优势,以提升人居环境、补足设施短板为抓手,探索“村建镇用”的小集镇发展模式,将长期缺位的镇域公共服务基础设施融入和美乡村建设范畴,在推动提升村级设施的同时补足镇域功能短板,打造成鹰潭郊区可看、可游、可研学的特色亮点村。(王昀)

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